应对气候变化国际形势．第三方认证如何保障我国碳排放权交易市场发展?
长期以来，国际气候谈判斗争激烈，为限制发展中国家温室气体排放空间，发达国家意图设定“温升”、“浓度”、“峰值”等中长期目标，并试图逐步将发展中国家纳入基于“上限一交易
”的全球排放交易体系，还主导二氧化碳商品化及其定价的过程和规则制定。发达国家将碳排放权纳入国际碳交易市场获取高额收益的同时，也将国际碳交易市场的定价权车牢掌握在自己手中。中国等发展中国家在国际碳交易市场上缺乏足够的话语权，因此也就无法获取国际碳交易市场的高额利益，将来甚至有可能对我国的能源和国家安全造成威胁。
我国在经历了改革开放三十多年经济高速增长的同时，已经悄然成为世界最大的二氧化碳排放国家。根据有关组织公布的2013年全球碳排放量数据，中国的人均碳排放量达到7.2吨，首次超越
欧盟。2014年APEC会议期间，中美在北京发布《中美气候变化联合声明》，中国作出承诺，计划在2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划将非化石能源占一次能源消费比重提高到20％左右。
面对日益严峻的国际
减排形势和与日俱增的减排压力，为了更好地与国际碳交易市场衔接，提升我国的碳竞争实力，履行我国的
碳减排承诺，在我国碳排放权交易市场的建设和运行当中，
第三方认证的基础保障意义尤为突显。
开展碳排放第三方认证核查，是应对气候变化国际合作，参与国际碳交易市场，建立公平、透明、互信的基础。从国际层面来看，碳减排的“透明度”
问题已成为气候谈判的核心问题。根据
“巴厘路线图”的要求，发展中国家在发达国家资金和技术支持下的减排行动，以及发达国家的减排行动都具有法律约束力，需要按照“MRV”，即可测量、可报告、可核查原则进行认证。在国际间减排的监测、报告与核查过程中，由于涉及国家主权问题，需要通过独立的第三方机构在一定的规则下，对有关各方的减排行为进行认证核查。
第三方机构的认证核查是国际间报告和核查机制中的重要环节，可以提供“责任框架”以及客观、真实、具有公信力的认证结果，是有关各方建立互信的基础，也是我国碳排放权交易市场与国际碳交易市场顺利接轨，并在竞争中维护国家利益，获得国际政府和让会认可的保障。
