怎样有效建立全国碳市场?
加快立法,在制度设计上减少交易成本
2015年发布的《中共中央国务院关于进一步深化
电力体制改革的若干意见》(新电改9号文)及其配套文件整体上都有利于推进电力
市场化,包括输配电价改革、建设电力市场、组建电力交易机构、有序放开发用电计划、售电侧改革等,都有利于将电力成本(包括碳
减排成本)通过电价传导至消费端,形成真实的电价,进而改变包括供需双方的用电方式,促进全社会降低
碳排放。
电力市场化改革与
碳交易都是让市场机制在能源资源配置中发挥作用的重大举措,新电改
政策有利于解决目前减排成本输导不畅、企业减排压力无法消化的
问题。
同时,我国的
碳市场与电力市场都是在起步阶段,且在设计时并未认真考虑两个市场的关联性,影响这个市场的因素很多,有些问题现在还难以估计,只能在实践中发现和解决。
碳市场是一种有效降低全社会减排成本的手段,在加强市场配置资源作用的大趋势下,全国碳市场要加快推进。希望未来加快立法,使交易建立在坚实的法律基础上,并在制度设计上要尽可能地减少交易成本。