绿色债券填补环境资金缺口
汇丰控股有限公司行政总裁欧智华提出,中国在“十三五”规划中设定了环境管理的目标,包括减少大气、水、土壤的污染,
碳排放强度降低60%。如果要实现“十三五”规划中的目标,预计需要2万亿元,换成美元的话是好几千亿。那么如何为此融资?中国政府可以考虑运用债券融资的方法来弥补资金的缺口。具体来看,虽然现在银行很难设立这么长期限的债券来为这些项目提供融资,但是其实可以邀请投资期限比较长的保险公司和养老基金加入。
他说,尽管中国已经推出了“绿色金融”的指南,从字面意思理解“绿色金融”这个词有些奇怪,实际上它是让支持环境改善项目的人可以精准利用融资,以吸引投资者。但是中国所需的资金量相当大,“绿色金融”所吸引的融资并不能尽如人意。
欧智华表示,2016年全球已经推出了大概有2亿美元左右的绿色债券,但是总量相对于需要的资金量还是少。巴黎气候峰会之后,全球包括中国想要达到提出的低碳发展要求需要大量资金,这会很大程度地改变
市场格局,会促使“绿色金融”变得稀缺,因为很多公司需要追踪资金的用途以确保专项专用。因此,一些政府和多边国际机构希望能够出台相应的激励机制刺激市场。例如,对碳的定价,未来如果开始征收碳税,可以把一部分的碳税用于补贴这些发行绿色债券的公司。那碳税就可以变成促使碳定价更合适的有效手段,也能够使绿色能源较传统能源的价格更有可比性。现在的定价正如大家所说是一种无风险的定价并不能真正地反映环境的成本,所以这会给很多国家的财政带来负担。
另外,他建议,如果银行想要支持类似绿色债券的项目,风险权重要调低;对于支持传统碳行业较高的银行,要给予其较大的风险权重。因此,很多的基金经理都提出有必要把气候变化作为他们定价条款当中非常重要的考虑因素。中国的国家开发银行已经在尝试绿色债券的发行,并发挥了重要的推动作用。
此外,很多的银行也在考虑怎么样把这样的产品卖给他们的客户,例如,在2016年汇丰就推出了一个全球的疫苗接种的项目,大概筹集了2500亿美元用于支持国际疫苗的接种项目。未来,类似的绿色债券也可以朝这个方向努力。实际上“绿色金融”需要融资的金额非常高,政府要做的是提供一些资本和税收方面的优惠,也希望投资者可以充分利用“绿色金融”的机制。