奥巴马政府6月2日将正式颁布一项减排新规，即全美燃煤电站实现减排20%，在各州推行排放交易体系。该计划已由美国环保署(EPA)草拟完毕。这将是美国有史以来力度最大的一次应对气候变化行动，也将成为奥巴马重要的政治遗产被载入史册。

       排放交易是环境管理的一种经济手段。奥巴马一直致力于建立碳排交易市场，即碳排较高的企业可以通过向碳排较低企业购买“碳排许可证”，也被称为“排污权”，获得更多的碳排权利，旨在降低碳排总量，革新污染控制技术，改善环境质量。

       尽管议会否决了排放交易，但某些州还在寻找其他方法推行，已经有两个成功案例，分别由2012年败选总统米特·罗姆尼和加州前州长阿诺·施瓦辛格发起。罗姆尼在担任马萨诸塞州长时曾在该州实行排放交易体系。对此，EPA署长麦肯锡曾大加赞赏，“该州推行的新规将为其他州提供灵活的减排范本”。

       据悉，即将颁布的新规鼓励各州制定“灵活”的减排计划，根据自身情况，通过交易碳税、采用先进的提高能效技术以及使用可再生能源或节能项目等方式完成目标。另有消息透露，公司和各州减排的数据是一个比例范围，而不是单个数字;新规将为各州设定总减排目标，而不是为每个燃煤电站设定排放限制。

       总统能源与气候问题特别助理乌特希说，新规将推动各州最大程度地利用所有能源资源。

       新规颁布后，未来6年，美国将关闭数百家燃煤电站，这要比建设Keystone XL管道的意义更大。然而，新规仅获得了总统的肯定，很难通过议会的立法认可，可以确定的将面对共和党派的反对，要知道后者在参议院拥有更多席位。

       另有预测称，即将公布的计划可能会在美国政治、法律和环境政策范围内引发反响，利益冲突各方将就经济成本以及气候变化的科学性展开辩论，甚至影响各州提交减排方案的进程。

       新规可能对美国经济产生影响，包括国内生产总值和就业率。，很明显，新规将对电力消费者和生产者产生巨大影响。美国数百座燃煤电站将受到威胁，公司的电力成本面临增加，不过我们还是会配合减排标准。（完）