追踪全球燃煤发电厂
摘要：3月30日发布的一份报告指出，全球范围内的燃煤发电厂存在过度建设的
问题，而中国尤为显著。
尽管中国的燃煤发电厂利用率已降至1964年以来的最低点——49.9%，但是，2015年获批的中国燃煤发电厂数目是2014年的三倍。在30日发布的一份报告指出，全球范围内的燃煤发电厂存在过度建设的问题，而中国尤为显著。
这份名为《繁荣与衰落2016——追踪全球燃煤发电厂》的报告由煤炭研究网络CoalSwarm、塞拉俱乐部（Sierra Club）和国际环保组织绿色和平共同撰写。
本报告作者之一劳里（Lauri Myllyvirta）在报告发布时评论说，这份报告说明，中国的燃煤发电厂建设缺乏合理性规划以及
市场约束机制，这两点问题亟需解决，否则将导致严重的经济和环境损失。劳里同时也是绿色和平煤炭与空气污染项目的资深项目主任。
这份报告引用了大量的全球各国的数据作为基础，通过分析2004年至2016年的燃煤发电厂利用率数据，报告作者指出，尽管全球范围内燃煤发电厂利用率呈下降趋势，全球仍有338GW的新燃煤发电厂正在建设，1086GW的燃煤发电厂处于规划的不同阶段，2010年以来，共有473GW的燃煤发电厂在全球范围内投产，其中九成建在亚洲，并主要分布于中国和印度。
在中国，从2000年到2015年，中国新建了大约724GW的燃煤发电装机容量，这是人类有史以来最大的燃煤发电扩张。
注：此处的对外宣布指当地政府或者项目方已经将此燃煤发电厂放入到政府计划中，但是还没有更多的项目进展，数据截止到2016年1月
在燃煤发电厂近一半装机闲置的前提下，中国不但在短期内批准了大量的新建燃煤发电厂项目，而且对这些项目给予资金支持。报告作者指出，这是中国能源监管和资本分配两方面机能失灵的结果。
首先，2014年9月，中国的燃煤发电厂核准权由中央政府下放到省级政府，在地方利益的驱使下，2015年燃煤发电厂获批数量激增。这里的地方利益包括地方政府对完成GDP的需求和燃煤发电厂的高额利润。在某些案例中，掌握核准大权后的中国地方政府迅速向一些被置于候补名单上多年的燃煤发电厂项目发放核准证，甚至追加核准了一些在没有获得核准的同时已经违法运行多年的燃煤发电厂。
其次，为企业生产提供内部
电力的自备电厂在中国一些地区已经成为主要问题，仅
山东魏桥创业集团（更多关于魏桥集团的信息请参考文末部分的“相关信息”）有限公司，已建和在建的自备电厂装机就达到23GW，超过了欧盟28国自2010年以来新建和在建燃煤发电厂装机的总和。
自备电厂也是燃煤发电向西部扩张的主要因素。在
新疆自治区，低煤价和对高耗能行业友好的
政策吸引了各种涉铝企业以及其他高耗能企业。2010年以来，至少77GW自备电厂装机投产运行，另有6760MW在建。
涉及的企业包括：青岛安泰信集团、
四川其亚铝业集团、
河南神火集团、新疆天山铝业有限公司、东方希望集团和中泰化学股份有限公司。
尽管2015年下半年中国国务院发布了针对自备电厂的指导意见，但是新的规定将如何产生影响，现在仍有待观察。
图注：中国不同省份不同阶段的燃煤发电厂装机容量比较（灰色：2010年以后开始运行的燃煤发电厂，红色：正在建设中的燃煤发电厂，黄色：计划修建的燃煤发电厂，圆点大小：装机量大小，数据截止到2016年1月）
