据了解，国家发改办气候[2016]57号要求：着力提升碳排放权交易市场的基础能力建设；对拟纳入企业的历史碳排放进行核算、报告与核查。企业核算与报告：分年度核算并报告其2013年、2014年和2015年共3年的温室气体排放量（即历史报告），据配额分配需要，企业须按照本通知附件3提供的模板，同时核算并报告上述指南中未涉及的其它相关基础数据。出现除了要求企业厂边界的碳排放报告外还要报告相关的生产线、工段和工序等碳排放报告，进而提出了排放源识别层级的隐形要求，面对层级结构复杂甚至产业活动多元化的报告主体，需要对报告主体适当进行层级化的核算单元划分，保证排放源识别的完整性，要求参考化工指南中的“核算单元+源流法”，识别流入流出核算单元的碳源流（源流是指流入、流出核算单元的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废弃物），碳排放量计算要求获得工序、设施或设备的主要生产过程在在能源、物料的碳源流；对于能源，用能单位能源计量体系尤其2级、3级计量有着相当高的要求；对于物料，涉及到工序、设施或设备上的物料计量器具也有有着一定的要求;只获得用能单位综合能耗的数据是无法支撑起碳排放的计算体系的。为了完成上述的报告任务，需要报告主体和核查机构的专业人员，必须了解报告主体的计量（能源、物料）的网络图和生产工艺框图。

一、能源计量网络图

目前，国家除了17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》外，还颁布执行了10个《***能源计量器具配备和管理要求》的行业能源计量器具配备和管理标准。与碳排放管控8大行业相关7个行业标准有：GB/T 21367《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 24851《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20901《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 29454《制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求》。

能源计量器具配备基本原则：重点用能单位能源计量器具配备应满足能源分类、分级、分项计量要求；能源分类、分级、分项计量要求是能源计量工作的核心之一。 

能源分类计量是能源管理的基础，为各种能源的流转状况提供数据管理。重点用能单位应根据本单位主要用能的种类和耗能量，合理选配合适的能源计量器具。

能源分类计量是：指按用能单位购入或储存或使用的各种一次能源、二次能源和载能工质等能源种类，进行分门别类单独计量。能源分类计量是指按实际的耗能种类，如电能、机械能、热能、煤、油、气等分类单独计量。

能源分级计量是指按能源进出用能单位、进出主要次级用能单位和主要用能设备或用能单元的耗能分别进行单独计量。满足能源分级计量要求的主要目的就要为能源的定额考核、缺陷诊断提供技术上的可能性。为用能单位定额考核和用能分级考核提供数据。

能源分项计量是指按购入储存、加工转换、输运分配、生产(主要 、辅助生产)过程、运输、采暖(空调)、照明、生活、排放、自用与外销等用能项别单独计量。分项计量要求的主要目的就是对重点用能单位所消耗的能源不得重计和漏计。

进出用能单位能源计量器具简称为一级计量仪表、进出主要次级用能单位能源计量器具简称为二级计量仪表、主要用能设备能源计量器具简称为三级计量仪表。

企业厂边界的碳排放报告的数据来源主要来自于一级计量仪表。

用能单位通过适时绘制能源计量网络图来有效管理能源计量器具，能源计量网络图是能源管理中核心要素之一。

绘制用能单位能源计量网络图的目的和要求：能源计量网络图应能清晰表明用能单位的能源流向和全过程，应能清晰表明在能源从进入用能单位直至被消耗或输出的全过程中的能源测量点的位置和配置。根据能源计量网络图编制能源计量器具的配置计划，能确保科学合理、不缺不漏。

用能单位能源计量网络图至少应含有4点要素：1、以能源种类为对象制图，表明能源分类计量情况；2、能表明能源分级计量情况；3、能表明能源流向及各计量点（分项）；4、能表明各计量点配备的计量器具及准确度等级等情况。

绘制用能单位能源计量网络图的指导原则：按单一能源(多个能源介质）绘制能源计量网络图。能源计量网络图应符合用能单位实际情况。能源计量网络图应根据用能单位能源计量器具的变动及时更新。

通常用能单位能源计量网络图常用如下图形符号表示：粗实线表示各种表格、流程框线及测量点圆框；双粗线表示流程线；细实线表示测量点指示线、标注符引线；虚线表示待配计量器具圆框线；点划线表示分级计量的区分线。

根据化肥生产工艺，识别流入流出核算单元的碳源流，找出流入、流出核算单元的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废弃物，画出相应的能源计量网络图和物料计量网络图，按照碳质量平衡的原理，计算核算单元碳排放量。

结束语：碳交易体系中好多指标需要量化，量化用的数据来源于计量仪表，因此，计量（能源、物料）数据是碳交易的基础。