国内区域碳市场发展亟须立法和财政支持、金融机构和企业配合

2014-6-6 07:33 来源: 中国碳交易网 |作者: 张博

       据中国碳交易网了解到,各地碳交易市场在配额、标准等多方面都存在较大差别,这在一定程度上给跨区域碳交易的实现带来多重障碍,基础数据的缺失也使得碳交易市场的跨区域合作困难重重。

       目前碳交易还存在一些亟待解决的问题,这也是京津冀地区探索跨区域碳交易合作需要突破的问题。一是立法缺失,缺乏强制性的法制措施;二是第三方市场积累太短,尚未被社会大众熟知;三是碳交易市场可能会面临周期性风险,随着碳交易市场不断活跃,碳交易有利可图,可能会出现一批伪碳排放交易中介等。

       这些问题的解决需要完善制度设计和安排,不断建立完善碳排放权交易政策法规和配额分配制度,以健全温室气体排放报告、监测、核证体系为支撑,以强化监管和规范交易为保障,形成“制度完善、交易活跃、监管严格、市场规范”的区域性碳排放权交易市场体系。

       易碳家建议,一是政府应加强碳市场运行的跟踪服务,及时研究解决市场建设运行过程中出现的各种问题,不断完善相关配套管理细则。适时推进实施碳排放权交易地方立法。

       北京市表示,进一步完善立法程序,推进立法工作。随着碳交易的逐步成熟,开放所有企业和个人拥有碳排放配额及交易权利,而不是仅局限在重点行业。

       二是加大对企业节能减碳的支持。对积极参与碳排放权交易并按时履约的排放单位,在安排节能减排及环境保护、清洁生产等财政性专项资金时将给予优先支持,发挥政府专项资金的引导作用,鼓励企业进行工艺改造。

       应鼓励银行等金融机构运用节能收益权质押、能效融资、节能贷等新型金融产品,为碳排放权交易市场参与者提供灵活多样的金融产品和服务。政府也将通过购买服务等多种方式,为参与试点企业(单位)提供全方位的培训指导,提供节能减碳技术供需对接服务。成熟的市场环境和企业的积极参与是碳交易顺利进行的保障。政府还需做好服务,对于排放企业要跟踪和核查,对于配额尽量做到科学合理公平公开。(完)

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