去年以来,国内的绿色债券发展迅速。2015年12月22日,中国人民银行就发行绿色金融债券有关事宜发布公告,同时发布了《绿色债券支持项目目录》,标志着我国的绿色债券
市场正式启动。在央行关于绿色金融债券的公告发布后仅一个月,1月27日、28日,浦发银行和兴业先后发行200亿元和100亿元绿色金融债券,实现了国内绿色金融债券从制度框架到产品发行的正式落地。
3月29日,浦发银行成功发行第二期150亿元绿色金融债券,这是其在获得审批的500亿元总额度内的第二次发行。据介绍,截至2月末,浦发银行首期200亿元绿色金融债券已经投放过半,项目需求旺盛。
高涨的热情,反映了市场对于绿色债券的旺盛需求。国务院发展研究中心金融研究所发布的数据显示,中国绿色产业的年投资需求在两万亿元以上,而财政资源只能满足其中的10%~15%,融资缺口达1.7万亿元以上,绿色债券恰逢其时。
启迪科技服务集团副总裁杨明坦言,短期来讲,发行绿色债券能够给企业带来宣传效应,从长期来看,更关注融资成本的降低。“这个成本可能体现为利率、还款期限,也可能体现为其他优惠
政策。”
2015年10月22日,中国农业银行等值10亿美元绿色债券在伦敦证券交易所成功上市,资金投放项目覆盖清洁能源、生物发电、城镇垃圾及污水处理等多个领域。
“绿色债券在发展初期肯定需要政府推动,但从长期来看是有经济效益的。”中国农业银行金融市场部货币市场处处长李刚举例说,绿色信贷的不良率要远远低于一般贷款的不良率,这本身就是最大的经济效益。“所以,要从广义的、全口径的角度衡量绿色债券和绿色金融给发行人和投资人带来的经济效益。”
作为国内首家赤道银行,兴业银行在绿色金融领域的融资规模达到4100亿元,占全行融资规模的13%~15%。
“绿色金融是我们重要的发展战略方向,所以发行绿色金融债、募集资金用于绿色金融领域业务投放,是我们的刚性需求。”兴业银行环境金融部市场开发处处长陈亚芹说,除了融资成本低等看得见的现实利益外,还有不少额外收益。
在发行绿色债券的过程中,
第三方评估
认证是一个重要环节。陈亚芹认为,这本身有助于银行业务流程的优化和规范,包括对绿色项目进行筛选和评估,对后期检测管理的流程进行梳理,建立相应的信息披露机制,对资金投放项目的环境效益建立专门的台账管理体制等。
“在这个过程中,我们还能够参与和引导监管机构对绿色金融特别是绿色债券政策的研究和制定,更直接地把金融机构的需求反馈给监管机构。”陈亚芹说。
但是隐忧依然存在。因为绿色融资有优惠保障,一些企业可能借用绿色融资的旗号,但实际资金并未投入绿色项目领域。央行首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会马骏4月初在一次绿色债券研讨会上表示,绿色债券市场要健康发展,必须避免劣币驱逐良币这一
问题。
“如果不能保证在市场上的绿债是真正绿债,未来这个市场信誉会丧失,真正的绿色企业不会来此发债券,绿债市场的融资功能就不能得到保证。”马骏表示。