美国温室气体排放报告制度（U.S.EPA. Greenhouse Gas Reporting Program,简称GHGRP）的上报范围占美国温室气体排放量的85%~90%，涉及31个工业部门和排放源类别，每年都需要收集并管理庞大的温室气体排放数据。为了合理降低数据管理成本，所有参加美国GHGRP报告制度的企业都统一采用电子报告模式，数据的收集和报告工作都通过以网络为基础的在线温室气体排放报告工具E-GGRT（Electronic-Greenhouse Gas Reporting Tool）来完成，具有实时报送、准确核查与高效发布等特点，其具体功能如图3所示。

目前，美国约有10000个企业用户在使用E-GGRT系统，可自动将温室气体数据输入并将核算结果直接上传到电子数据库，同时EPA会指派专人对核算结果及温室气体排放报告的完整性进行检查，如果发现错误信息，系统会通知报告主体并要求其根据EPA的反馈进行必要的修改。在数据核查方面，EPA基于成本和数据发布时效性的考虑，采取全面的电子核查与现场审核相结合的方式。监管机构可根据E-GGRT系统收集的数据对同类型、同规模的报告主体进行横向比对，识别出异常数据，并向报告主体提出现场审核的要求。同时，联网直报系统也是一个大众参与平台，公众可以随意获取并查阅相关的温室气体排放数据，为美国的强制报告机制设置了一道外部监管屏障。

MRV在支持国内外气候变化政策中起到了越来越重要的作用。本章梳理了国际上常见的四种MRV管理方法，并识别出企业报告MRV管理方法最适用于即将到来的中国碳排放权交易。企业报告MRV对于数据准确性有极高要求，并需要有专业的核算及核查机制作为技术支撑，且适合在国家范围内统一推行，符合中国国家碳市场的需要，在政策层面，MRV建立的数据基础能支持政府部门制定碳交易的相关政策和法规。在碳市场实施期，MRV可以对整体温室气体排放数据质量进行全面把控。对于支撑碳交易覆盖的主体企业， MRV能够协助企业合理应对风险，并对自身碳资产进行管理。

根据MRV管理机制的主要功能和结构，本文计划从MRV的三大核心元素，即测量（M）、报告（R）、核查（V）三方面进行研究，主要将针对标准化指南和方法学的可行性和适用性、报告规则和数据管理执行方法及第三方核查机制的执行效力等内容进行研究。而MRV管理机制的主要执行方为政府监管机构、企业报告主体和第三方核查机构。

本章通过对欧盟EU ETS十年MRV管理经验的总结，发现MRV管理机制需要一个不断提升、不断完善的过程，建议中国结合目前碳市场的发展计划制定合理的MRV技术制程体系。同时，考虑到中国参与碳交易的企业数量和排放规模，建议参考美国强制性温室气体管理机制的大数据管理模式，建立网络化数据直报平台，同时结合监管需求嵌入多功能模块，提高各方工作效率。