2010年以来，中国经济增长一直处于滑坡的状态。去年增长6.9%，今年一季度增长6.7%，经济增长持续下行的趋势并没有改变。但是，我们的经济增长叫做调速不减势。什么叫调速不减势呢？调速是指经济增速从10%逐步下调到7%，但是中国经济总量上台阶的趋势并没有因为速度下调而减弱。当中国经济规模大幅度提升之后，相对较低的经济增长可以创造更多的社会财富、更多的就业机会和更多的市场机会。

今年，李总理政府工作报告称，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。经济增速换档、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。我参与政府工作报告的起草工作多年，在今年政府工作报告起草工作的时候，我说今年是近些年以来最困难的一年，能不能在政府工作报告当中明确表达这个意思？起草组讨论的时候，都同意我的意见。但是我们发现，从温总理开始，每年政府工作报告都表达了相同的意思。因为经济是逐年滑坡的，每年都是最困难的。我说今年是最困难的，是说今年中国经济有可能达到底部，从而出现小幅回升的态势。所以，最后我们表达为困难更多更大、挑战更为严峻。

这说明，第一，今年经济下行压力很大，十三五这五年可能是风险集中爆发的时期。一方面我们要应对经济持续下行的压力，另一方面，我们要守住不发生系统性危机的底线。

怎么看待中国经济当前的运行状况？我们是这样解释的：在发展中国家追赶进程的不同阶段，后发优势的重点，蕴藏的增长潜力不同，从而带来经济增速、增长动力、经济结构和发展方式的相应变化。根据国际经验，结合中国实际，可以将后发国家的追赶进程区分为五个阶段，即起飞阶段、高速增长阶段、中高速增长阶段、中低速增长阶段和增速回归阶段。所谓的追赶进程是指追赶发达国家的进程，这是我们分析了世界上五十多个国家的情况做出的判断。

如上图，横轴是发达国家的增长，在每年2-3%的水平上，是相对稳定的。但是作为一个落后国家，只要能成功实现经济起飞，可以在很长的一个时期保持比发达国家高出很多的经济增长，我们把它叫后发国家的追赶进程。后发国家的追赶进程由若干个不同的阶段构成，形成完整的追赶周期，形成倒U形的趋势。

仅就中国而言，1978年到2012年是改革开放的35年。在这35年中，中国年平均增长7.8%的阶段已经结束了，我们现在正在进入的是中高速增长阶段，预计这个阶段大概延续十年左右。在这个十年中，预计平均经济增长在6%左右。目前我们处在一个什么位置呢？

两年以前我写过一本书，这个书的题目叫做《追赶接力》。如同“接力赛”，过去我们是以接近10%的速度追赶发达国家，这一“棒”已经跑完了。目前我们处在交接棒的关键时期，如果我们能够顺利的实现交接棒，接下来我们将以中高速继续我们的追赶进程。但是在接力赛程中，交接棒是一个高风险的阶段，接不好会出现“掉棒”的危险，中国现在正处于这样一个非常危险的时期。