6月4日至15日，联合国2014年第二轮气候变化谈判在德国波恩举行。各方进一步围绕拟于2015年达成的气候变化新协议和落实巴厘路线图谈判成果展开讨论。
本次会议安排了两场高级别的部长级会议。在5日举行的《京都议定书》部长级圆桌会上，各国代表就实施《京都议定书》所获得的经验、发达国家提高在《京都议定书》第二承诺期
减排目标水平等
问题在政治层面交换意见。
中国国家发展和改革委员会副主任解振华在发言中指出，《京都议定书》对国际合作应对气候变化至关重要，各方应尽快批准关于第二承诺期的《京都议定书》修正案，推动议定书下提高减排力度的机制安排切实运转。发达国家应切实提高《公约》和《议定书》下减排指标，通过相关安排持续跟进提高减排力度的进展。
一些发达国家表示，他们不仅完成了预定的目标，而且还将超额完成。代表欧盟发言的希腊环境部长表示，欧盟已经完成了减排18%，到2020年能够超额完成较1990年减排20%的预设目标。欧盟主张有条件地提高减排目标，前提条件是其他发达国家也有类似的减排目标，发展中国家也根据各自的能力做出贡献。
对于这一表态，发展中国家并不满意。总部设于日内瓦的发展中国家政府间国际组织南方中心执行主任许国平对本报记者表示，欧盟已经实现了超过18%的减排，也就是说，他们在2020年前只剩下不到2%的减排目标，不需要再做出特别多的努力。目前欧盟还没有宣布提高减排目标，只是说在一定的条件下有可能减排30%，将其作为谈判的筹码，这非常让人失望。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯对本报记者表示，她相信各方的分歧将会得到解决。发达国家在增加对发展中国家资金和技术上的支持，但所做的“当然还是不够”。
会议上，中国政府的态度和
政策受到关注。解振华介绍说，中方已经提出了到2020年单位国内生产总值二氧化
碳排放比2005年降低40%至45%的目标，并按照45%的上限目标从严要求加以落实。到2013年，中国
碳强度较2005年下降了28.56%，相当于在经济增长的同时少排放了25亿吨二氧化碳。
菲格雷斯表示，中国在国内制定了明确的“五年计划”，在提高建筑能效和可再生能源领域做出努力。中国正在进行设置排放峰值目标的讨论，在这个问题上中国显示了非常明确的负责任的形象。
