经过四年的筹备,中国水权交易所(下称“水交所”)终于开业运营了。
6月28日,“中国水权交易所开业运营新闻发布会”在水利部召开。据水利部财务司司长吴文庆介绍,水交所是一家股份有限公司,注册资本6亿元,出资人共12家,包括3家水利部综合事业局所属企业、水利部七个流域管理机构所属7家企业和2家
北京市企业。
水交所的主营业务是组织引导符合条件的用水户开展经水行政主管部门认可的水权交易。 同时,为保证交易
市场顺畅运行,提高服务水权交易的质量和效率,水交所还将开展交易咨询、技术评价、信息发布、中介服务、公共服务等配套服务 。
据悉,水交所的近期目标是跟踪、撮合较大的水权交易。水交所董事长石玉波表示,开业当天即完成了3单交易。其中包含北京和
山西、
河北的水量交易签约项目,山西、河北节约的水量支持首都建设,以0.294元的价格成交了5741万方。
另外,水交所还将拓宽业务范围,根据市场需求有序推进流域片分支机构建设。最终,建立起层次清晰、制度完备、运作规范、良性发展的水权交易平台体系。
水权包括水资源的所有权和使用权。水权交易是指在合理界定和分配水资源使用权的基础上,通过市场机制实现水资源使用权,在地区间、流域间、行业间,以及用水户间流转的行为。
吴玉庆表示,我国水资源短缺、水污染和水生态损害严重。随着经济社会快速发展,特别是“四化”同步推进,我国水资源供需矛盾愈加尖锐,水生态和水环境压力倍增。
而水权交易是运用市场机制优化配置水资源、解决水
问题的重要手段,同时也向社会传递结余水量可以产生价值,从而促进节水意识的培养。水权交易所则是水权交易规范高效开展的支撑平台。水交所挂牌营业,是运用市场机制配置水资源的一个标杆。
目前,水权交易主要包括区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易三种形式。水交所将通过公开交易和协议转让交易两种方式促成较大的水权交易。据水交所总经理张彬介绍,今天签约的三单项目都是协议转让交易。
我国水权交易始于本世纪初。2000年以来,
浙江、
宁夏、
内蒙古、附件、
甘肃、
新疆等地方开展了水权交易实践探索,2014年水利部还在宁夏、湖北、
江西、内蒙、
河南、甘肃、广东等7个省区开展了水权交易试点。
水交所的筹备开始于2012年。当年,水利部联合北京市有关部门启动了组建工作。今年3月北京市人民政府批复设立水交所,5月水交所完成工商登记。
据悉,水交所的监督管理由水利部和北京市相关部门联合开展。水利部加强水权交易业务的监督管理,完善水权交易制度,规范市场准入、交易信用、技术经纪、信急披露、交易结算等交易行力,防范交易风险。 北京市相关部门按照国家和北京市交易场所管理相关规定,做好交易业务的日常监管工作。