漫谈加拿大不列颠哥伦比亚省碳税

2016-6-29 17:09 来源: 中创碳投

加拿大英属哥伦比亚省碳税立法的主要内容


碳税的征收模式和纳税义务人

BC省的碳税征收模式采用末端征税法,即在化石燃料销售的末端环节征税。纳税义务人是化石燃料的最终消费者。具体作法是,在首次销售化石燃料时,总经销商向政府缴纳与终端消费者所缴纳碳税额度相当的保证金,之后批发商/分销商和零售商分别向总经销商和分销商缴纳保证金,终端消费者向零售商购买化石燃料时缴纳碳税(见图3)。

图3  BC省碳税征收模式流程图

碳税的税目和税率

由于BC省的温室气体排放主要是由交通源和固定源组成,而固定源中建筑供暖所占比重最大。所以BC省的碳税税目主要围绕交通源和固定源中的建筑供暖等重点领域。BC省把应税的化石燃料细分为液体、气体和固体燃料三大类共21种,其中,液体燃料包括汽油、柴油、轻燃料油、重燃料油、航空汽油、喷气机燃料和煤油;气体燃料包括天燃气、丙烷、丁烷、乙烷、戊烷、焦炉煤气和釜馏气;固体燃料包括加拿大烟煤、次烟煤、美国烟煤、焦炭、石油焦、废碎轮胎和废完整轮胎。

在税率方面,BC省首先对每排放一吨CO2当量温室气体进行定价,然后按照各种应税化石燃料燃烧时释放温室气体量的多少来确定各自的税率。BC省采取税率递增的方法,在2008年碳税征收之初,,BC 省的碳税税率为每排放一吨CO2当量温室气体10 加元,之后以每年5加元的速度增长,到2012年,碳税税率为每排放一吨CO2当量温室气体30 加元,之后一直维持在这个水平。

碳税的减免

BC省给予全部或者部分免税的燃料包括(1)辅助性燃料,如生物柴油、乙醇、生物燃料、可再生能源等,域外使用燃料,销售放置在小于4 升的小密封容器里的燃料,作为其他制品原材料且不发生燃烧的燃料,作为冷却剂、防冻剂或还原剂使用的燃料;(2)跨境运输燃料,如跨境航空或船舶运输中在加拿大境外燃烧的燃料;(3)法律特殊规定的燃料,如军事访问部队所使用的燃料,以及当地土著居民按照风俗习惯所使用的燃料等。

其他配套措施

BC省还采取中立税收和保护特殊群体的原则,即通过减免相关税收、分红、补贴的方式,把来源于纳税人的碳税返还给纳税人,并特别保护低收入群体的利益,尽量减少碳税给他们生活带来的不利影响。

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引用 dragon6404 2016-8-4 10:10
名称应前后统一,不列颠哥伦比亚或者叫英属哥伦比亚。

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