近年来，碳排放权交易市场建设问题成为当前应对气候变化工作的重大热点，近日山东出台的《关于加快推进生态文明建设的实施方案》明确将开展碳排放交易作为推动生态文明体制改革的重点任务。在7日下午山东省人民政府新闻办公室举行的发布会上，山东省发改委副主任魏建强在回答记者提问时表示，山东将研究设立碳排放权交易专家委员会，邀请国内应对气候变化和低碳发展等领域专家担任顾问，提供专业技术指导和决策咨询。

记者了解到，根据国家统一部署，全国碳市场建设分三个阶段：一是准备阶段(2014—2016年)，完成设计和建设，建立队伍，完善工作机制，提高基础能力，做好碳市场启动前的准备;二是运行完善阶段(2017-2020年)，2017年正式启动市场交易，以后逐步摸索运行规律，完善市场制度，稳步发展市场。三是稳定深化阶段(2020年后)，扩大覆盖范围，增加交易产品，探索国际链接。

据介绍，今年1月11日，国家发展改革委办公厅以发改办气候〔2016〕57号文印发了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大行业，纳入门槛为2013—2015年任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上的企业法人单位或独立核算企业单位。

魏建强说，从山东省来看，需要重点推进三个方面的工作：抓组织协调，充分发挥山东省应对气候变化领导小组作用，统筹部署碳排放权交易各项工作，强化部门协调配合，协调解决有关重大事项。研究设立碳排放权交易专家委员会，邀请国内应对气候变化和低碳发展等领域专家担任顾问，提供专业技术指导和决策咨询。建立完善碳排放权交易工作推进机制，制定工作实施计划，细化任务分工，明确时间节点，推进落实各项具体任务。

抓数据盘查。为做好相关基础性工作，山东省发改委前期组织征选了22家碳排放第三方核查机构，年初集中开展了电力、钢铁、造纸、建材、有色、石化、化工等重点行业控排企业碳排放核算与核查培训，邀请国家专家讲解碳排放核算方法和报告指南，积极组织控排企业核定核查边界，准备数据台账和核算报告，做好迎接盘查准备。经初步测算，山东符合国家发改委57号文件报送要求的控排企业近500家，下一步将积极借鉴试点地区经验，委托符合条件的第三方核查机构对企业排放数据进行现场核查，尽快报送企业碳排放核算报告，为配额分配奠定基础。

此外，抓技术支撑。强化省、市技术支撑单位能力建设，逐步扩大技术支撑队伍，组织开展企业(单位)二氧化碳排放核算、核查、配额核定方法等前期研究，建设科学的碳交易技术支撑体系，为制定和实施相关碳排放权交易政策措施提供技术支持。