2016年6月27日，国际能源署（IEA）发布题为《世界能源展望特别报告2016：能源与空气污染》（World Energy Outlook Special Report 2016：Energy and Air Pollution）的报告，以2015年的污染物排放最新数据和到2040年的展望为基础，分析了全球能源行业和空气污染变化，详细阐述了空气污染问题的规模、原因和影响，以及能源行业如何为解决这一问题做出贡献。

空气污染每年会造成大约650万人死亡，使其成为继高血压、饮食风险和吸烟之后的人类第四大健康威胁。能源的生产和利用，尤其是在未受监管、监管不力或效率低下情况下的燃料消耗，是迄今最重要的人造空气污染物排放源。使用木柴和其他固体燃料进行炊事活动，以及使用煤油进行照明造成的烟尘环境，每年导致约350万人过早死亡，这些影响多见于亚洲发展中国家和撒哈拉以南的非洲国家。煤炭和石油在电厂、工业生产设施和车辆中的使用是造成室外污染的主要原因，而室外污染每年会造成大约300万人早亡。在全球由燃料燃烧产生的二氧化硫排放中，约有60%来自煤炭燃烧；交通运输燃料产生的氮氧化物占到全球氮氧化物排放的一半以上，其中最主要的是柴油。

随着人们对空气污染的关注日益增加，以及第二十一届联合国气候变化大会（COP21）后能源行业加速转型，2040年之前主要污染物的排放总量呈缓慢下降趋势。在IEA的主要情景分析中，工业化国家污染物排放继续减少，中国开始出现下降，印度和东南亚温和增长，非洲许多国家则增速较快。尽管政策力度加大，区域人口发展趋势和不断上涨的能源消费和城市化（尤其是亚洲发展中国家）意味着，室外空气污染造成的早亡人数会继续增加，将从现在的300万增加到2040年的450万。

IEA基于现有技术和成熟的政策提出了一项经济有效的战略，在主要情景基础上，将污染物排放削减一半以上。IEA为政府提出了可作为的三个领域：一是制定雄心勃勃的长期空气质量目标；二是落实能源行业一揽子清洁空气政策；三是确保有效的监督、执行、评估和宣传。

清洁空气情景（CAS）依赖于一套政策措施，根据具体情况制定政策组合，以反映各个国家、各个地区的不同情况，可以实现针对性的空气质量改进。在清洁空气情景（CAS）下，到2040年，能源投资总额仅增长7%，就可以大幅改善健康状况：到2040年，室外和室内空气污染造成的早亡人数会分别减少170万和160万。此外，设计良好的空气质量战略将会与其他政策目标产生协同效益：CAS可引领二氧化碳排放及早达到峰值，这是巴黎气候变化协定的一个核心目标。