陈雨露谈绿色金融顶层设计:应建立市场政府双激励机制

2016-8-28 11:54 来源: 中国金融四十人论坛 |作者: 陈雨露

绿色金融正向激励机制需完善


同时,我们也看到,中国绿色金融发展在制度框架设计、产品创新、绿色金融理念普及推广等方面,还有大量的工作要做。当前和今后一个时期,建议重点关注以下四个问题

一是完善促进绿色金融发展的正向激励机制。国际经验显示,发展绿色金融既要发挥市场机制的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。一些经济体通过建立健全社会责任体系、提供财政税收支持、完善担保机制等措施,在降低绿色项目融资成本、撬动私营部门绿色投资等方面取得了较好的效果。为此,需要立足中国国情,建立健全市场驱动和政府引导的双重激励约束机制,发挥好环保、财税、担保等政策在绿色金融发展中的积极作用,改善绿色项目的收益性和现金流,切实降低绿色项目的融资成本,提高绿色金融项目的商业可持续性。

二是积极推动绿色金融领域能力建设。通过改进技术和业务培训等途径,进一步提升金融机构在绿色金融产品开发、环境风险管理、绿色可持续投融资等方面的能力和水平,培养和造就更多绿色金融领域方面的专业人才。

三是深化绿色金融领域的国际合作。应对气候变化、治理大气污染等环境保护问题是重大的国际议题,需要各国通力合作。需要充分利用G20、“一带一路”等重要全球性战略平台和机制的作用,积极推广绿色金融领域的最佳实践,进一步凝聚绿色金融发展的全球共识。

四是要发挥好地方政府在推动绿色金融发展中的不可缺少的重要作用。很多绿色项目具有外部性强、区域特征明显的特点,需要充分发挥地方政府的积极性。支持具备条件的地方政府结合本地区实际,在建立健全绿色产业与绿色金融联动机制、绿色项目成本收益分担共享机制和风险监测机制等方面进行探索,为推动绿色金融发展积累可复制可推广的经验。

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