IETA(国际排放交易协会)第九版的《温室气体排放权交易市场信心调查报告》全文

2014-6-20 23:55 来源: 易碳家期刊

CDM和新市场机制


  (二)CDM和新市场机制
作为《京都议定书》下建立的国际抵消机制,CDM(清洁发展机制)在2015年新的全球协议中的作用目前尚不清楚。三分之二的受访者(63%)认为CDM在2015年之后仍将存在,但几乎一半的受访者(44%)认为它将会被改革。约三分之一的受访者认为2015年之后它将不再存在,其中少于一半的受访者(16%)认为它将会被另一种机制取代。
 
超过一半的受访者(57%)认为EU ETS第三阶段CER(核证减排量)的平均价格将低于1欧元,还有21%的受访者认为价格将在1欧元和3欧元之间。CER的平均价格自2011的24欧元以来急剧下降,当前价格为2欧元,这也许反映了EU ETS和京都市场的需求持续下降。
 
UNFCCC近年来在国际气候谈判中讨论了新的市场机制。但是,到目前为止尚未就2015年协议中采取什么形式达成协议。受访者感觉有很多潜在的新市场机制,可以有效地减少温室气体排放。当被问及可能的新市场机制的有效性时,受访者认为基于行业的总量控制与排放交易将是最有效的。此外,超过一半的受访者认为基于效率的(66%)、行业基准和信用的(55%)和基于项目的(56%)市场机制将是有效的。超过一半的受访者(51%)认为REDD+(减少砍伐及森林退化造成的排放)会是有效的。大约一半(49%)的受访者认为自愿REDD+市场对于现在到2020年间的气候变化将变得更加重要,但是有23%的受访者认为这种重要性将会下降。NAMA(国家适应气候项目)和政策贷款仅被40%的受访者视为有效。
 
(三)GCF
GCF(绿色气候基金)是由UNFCCC成立的新多边气候金融机制。它的职责是管理发达国家支持发展中国家适应和减缓气候变化的资金,并帮助实现到2020年之前每年支持1000亿资金的承诺。此外,GCF拥有专门的部门,并且预期会成为国际气候主要的融资渠道。调查中大部分碳市场参与者(70%)认为GCF将会支付资金并且一直延续到2020年,大约四分之一的受访者(24%)认为2020年之后也将继续,仅有6%的人认为永远不会支付资金。
 
受访者认为有许多金融工具可以有效刺激私有资金用于减缓和适应气候变化。其中,包括在ODA(海外发展援助)中使用的传统工具例如资助和优惠借贷,也有针对私有投资的其他机制例如保险和信用风险担保。
 
GCF有许多资金安排超越传统的ODA模式,被访者认为可以有效地募集私有资金来应对气候变化。超过一半的受访者(55%)认为直接支持私有资金是重要或非常重要的,同样比例的受访者也认为应该用资金池进行绿色投资,虽然13%的受访者认为它非常无效。稍少一些的受访者(41%)认为政府资金项目和传统的ODA相似,将有效或非常有效地动员私有资本应对气候变化。

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