据悉,属联合国机构的国际民航组织(ICAO),在日前在批评声中通过了一项具里程碑意义的限缩
航空业污染协议,各国的航空公司必须购买
碳信用额,以补偿碳排增长。
路透社报导,首例对单一产业做相关规范的ICAO全球碳补偿系统,预期将能减缓民航的碳排成长,航空业只会减少不到2%的营收。
这项针对航空业的碳补偿系统分两阶段,2021到2026年属自愿施行,2027年开始强制实施,所有拥大型航空业的国家均会受规范。航空公司必须向竞争对手或其他产业购买碳信用额(carbon credits),以补偿碳排增长。
ICAO理事会主席阿留(Olumuyiwa Benard Aliu)在一场记者会中说:「这是一份妥协与共识下的产物,这就是ICAO的模式」。阿留并指出,少部分国家的反对,不会影响到这项计画,因为已有65个国家地区参与第一阶段,涵盖超过全球80%的航空活动,后续可能还有更多国家会加入。
俄罗斯与印度已表明不会参与自愿阶段,两国今天并重申这个协议对初步开发国家施加不公平负担;中国大陆则已表示,他们计划从自愿阶段就参与。
航空
运输行动组织(ATAG)预估,实施碳补偿在2025年将使航空业多花15亿到62亿美元,幅度取决于购买碳权的价格,到2035年,航空业减少的营收不会超过1.8%。
法新社报导,由喷射客机产生的碳污染,佔全球碳排总量约2%。这项协议顾及了部分巴黎气候公约所未处理到的减少碳排部分。
ICAO另鼓励多使用生质燃料的省油发动机、更轻量的飞机材料,以及把航线调整到最佳化。
由于协议第2阶段採强制实施,即便像印度与俄罗斯等不参与第1阶段的国家,到第2阶段后也将遵守这个所谓国际航空业碳补偿与
减排期程(CORSIA)的新规定。