美国是世界上GDP最高的国家，GDP的80%主要来自服务业，这种产业结构特征，决定了美国的碳排放主要集中在交通和建筑领域，工业碳排放不是美国碳排放的主要部门。

　　1.美国现有工业低碳发展政策

　　美国现有工业低碳发展政策主要包括低碳发展战略、低碳技术政策、清洁能源政策，碳市场政策等。

　　(1)美国低碳发展战略

　　受国际气候治理体系、国内政治格局等多方面因素影响，美国缺乏整体的低碳发展战略。但近年来，美国不断提升应对气候变化的意识，2012年美国国内极端气候事件频发，越来越多的美国民众开始把自然灾害同气候变化联系起来。2013年4月，33家美国大企业联合发表《气候宣言》，敦促国会对气候变化采取行动。但尽管如此，目前仍然只有42%的公众认为气候变化是人为造成的，而很大一部分美国人仍然对气候变化持有怀疑态度。

　　(2)低碳技术政策

　　尽管美国缺乏整体的低碳发展战略，但是美国高度重视低碳技术发展。“清洁煤计划”是美国政府通过煤研究计划支持美国能源部开展相关技术研发，包括新型污染物控制技术、煤气化技术、先进燃烧系统、汽轮机技术、碳捕集与封存技术等。为推动新能源汽车发展，美国政府2009年颁布2012年-2016年燃油经济性和二氧化碳排放标准，这一标准成为美国新能源汽车产业化和市场化的重要推动力，推动了美国电动汽车和电池产业的快速法发展。

　　(3)清洁能源政策

　　《美国清洁能源法案》是美国清洁能源发展的重要政策，该法案明确规定减少化石能源的使用，到2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%，到2050年减少83%。2015年8月，美国总统奥巴马和美国环保署颁布了《清洁电力计划》，该计划提出，到2030年发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%，这比之前政府的减排目标提高了9个百分点。但11月18日，由于美国众议院的反对，该计划没被通过。

　　(4)碳市场政策

　　美国碳市场包括区域温室气体行动计划(RGGI)和加利福尼亚碳交易市场。美国RGGI覆盖康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、纽约州、罗得岛州、佛蒙特州九个州，其减排目标是到2020年能源部门排放比2005年降低50%，RGGI市场主要为这一目标服务，是美国第一家碳交易市场。加利福尼亚碳交易市场2012年成立，其减排目标是到2020年排放降到1990年水平，到2050年在1990年基础上降低80%，分三个履约期，不同履约期碳排放限额不同，覆盖行业和企业也不同。2014年加利福尼亚碳交易市场与同属西部气候变化行动计划(WCI)的加拿大魁北克碳交易市场实施碳排放配额联合拍卖，实现了不同区域碳交易市场的统一发展。

　　2.美国工业低碳发展政策发展趋势

　　受多方面因素的影响，美国工业低碳发展政策的前景不明朗。一是尽管美国页岩气革命增加了美国天然气的供给，但气代煤的潜力有限，不足以支撑美国长期能源需求。二是美国政府强调“再工业化”战略，随着实体经济回归美国国土，美国的减排难度会所有增加。三是当前美国的低碳发展动力主要来自市场，由于受国内政治格局的约束，推动美国低碳发展的政策支持力度不大。三是页岩气投资降低了美国对新能源和可再生能源的投资力度，阻碍了美国新能源和可再生能源产业的发展。

　　3.美国工业低碳发展政策的借鉴

　　一是借鉴美国在国家低碳发展战略方面的教训，制定明确的低碳发展战略规划，明确未来10-20年的整体发展目标、任务和措施。二是积极推动我国的气候变化立法，把低碳发展战略建立在法理基础上。三是加大低碳技术支持力度，推动我国低碳技术研发和产业化发展。