英国电力市场向零补贴低碳电力转型的启示

2016-10-16 01:31 来源: 3E论文速递

低碳电力系统转型是任何绿色经济转型的关键组成部分,2015年欧盟能源联盟的一揽子方案提出了将可再生能源整合进入市场,希望摆脱可再生电力供应(RES-E)的上网电价溢价(PFiTs),使其更接近标准电价,同时降低标准电价的成本。本文分析了各种支撑机制在英国的有效性证据,以期评价欧盟其他国家旨在过渡到零补贴低碳电力系统的政策工具的好坏。

英国电力市场向零补贴低碳电力转型的启示


本文提到,英国在20世纪90年代开始尝试招标拍卖RES-E。他们成功地压低了价格,但在实现高盈利上不太成功。因此他们被配额方案或可再生能源义务证书取代(类似PFiTs),但也提高了融资风险。《能源法案2013》改变了RES-E使其更接近标准电价,但要求运营者合理安排营销和结算。本文估计拍卖相比行政定价降低了3%的加权平均资本成本,在15年中节约了50亿€(未贴现)。

能源联盟一揽子方案主张PFiTs根据市场信号来应对开发商,否则就不能保证RES-E会选择合适的技术,进入时间或地点。这个呼声虽然已经充分地被听取,但仍需要分配给那些最适合承担风险,同时还提供了足够稳定的效率激励的投资者。本文认为,容量拍卖应结合合适的购电协议、合同附带及均衡服务(能反映有效率的市场价值)对冲,才是合理的解决方案。这些方案将提供最经济有效的支持,避免决定合理碳价格带来的烦恼,并允许在后2020年以零补贴政策推进成熟的RES-E。

最后,气候变化政策必须确保资金充分有效地分配到研究-开发-试点(RD&D),使不太成熟的技术(CCS,离岸风能,第四代核能等)要么被验证为切实可行,要么被放弃。为公共品融资的一个符合逻辑的解决方案是把责任从按能源占比承担转变为按GDP占比承担,然后资金可通过竞争过程有效配置。

最新评论

碳市场行情进入碳行情频道
返回顶部