国际碳交易市场由此产生
2005年《京都议定书》正式生效后,全球
碳交易市场出现了爆炸式的增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨,上升68.75%。成交额的增长更为迅速—2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元,比2006年的220亿欧元上升了81.8%。2008年上半年,全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。
2010年,我国也开始培养碳交易市场。同年,国家发展改革委正式批准
北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和
深圳等7省市开展碳交易试点工作。
“市委、市政府高度重视
碳排放权交易试点工作。”董晓川称,重庆既是老工业基地,又是统筹城乡综合配套改革试验区,工业转型升级、实现低碳发展,是经济发展方式转变的重中之重。
获批试点城市后,我市很快成立了以分管副市长为组长的碳交易筹备工作组,市发展改革委先后组织9家科研院所完成了22项课题研究,设计了“1+1+3+7”的
政策制度和操作规范,并培育了11家
第三方核查机构。
经调查,目前我市年温室气体排放总量超过2亿吨,其中70%集中在工业领域。于是,我市将年排放量达到2万吨二氧化碳当量的工业企业纳入第一批试点单位。
“此次纳入试点的254家企业,年温室气体排放总量约1.3亿吨,占了全市排放的"大头"。”董晓川说,按照“总量控制”的原则,2015年前,我市将按逐年下降4.13%确定年度配额总量控制上限,从而实现
减排目标。
“市场的手段,往往比行政的手段更有效。”董晓川认为。
以重钢为例,2010年,重钢实施
节能减排技术改造,利用生产中产生的余气余热余压回收发电。如今,重钢新区的自发电量已占到全厂区总用电量的70%,每年可节约电费5亿元。此外,多余的碳排放配额可以拿出来交易,换取真金白银。同时,因为是节能环保项目,被列入银行优先贷款项目,还从银行获得了18亿元的贷款。
技术改造不仅提高了能效,通过碳交易中心这个平台,还为企业带来了“看得见”的经济效益。
在这种机制下,减排成本高的企业会花钱购买碳
排放权,减排成本低的企业则更倾向于实施减排措施并通过“碳交易”获得补偿。一旦企业发现高排放不划算,就会“上马”
节能减排项目,最终达到减少环境污染的目的。
2013年6月18日,深圳碳排放权交易市场在全国7家试点省市中率先启动交易。
统计显示,过去一年里,深圳纳入试点的635家工业企业温室气体排放量下降了370万吨,下降率约为11%;与此同时,制造业企业工业增加值增长了792亿元,增长率为29%;万元工业增加值碳排放强度下降了0.13吨/万元,下降率达到23%。
