靳国良:这次履约是中国
碳交易试点一个关键节点,是检验碳交易试点顶层设计和企业参与效果的一次大考。不仅仅是广东省,天津市、
北京市也将履约期限向后延迟,对此我持赞成态度。事实上从广州
碳排放权交易所(以下简称广碳所)2013年12月16日组织中国首次碳
排放权配额竞价拍卖到现在,也才半年时间,在首年的实际操作中需要往后延迟一下履约时间很正常。这也是保证履约质量和碳
市场可持续发展的一种更负责任的做法。
另外,为进一步满足控排企业履约需要,碳交易主管部门广东省发改委委托广碳所6月25日举行广东省2013年度第五次配额有偿发放竞价,配额发放量为186.5万吨。
履约是对碳交易各种制度设计的综合检验,包括配额的发放是否合理,
MRV(碳排放监测报告核查)体系是否严谨,
碳市场运行效率、履约的约束机制等等。由于没有可直接借鉴的经验,各个试点都在摸着石头过河。所以第一次履约不能草草了之,要相对慎重。广东省政府和省发改委高度重视首年履约工作,精心布置部署,进展也符合预期。目前各试点都建立了较为严格的约束机制,国家发改委也正在抓紧制定全国碳交易市场建设的相关管理办法和细则,当然,还需要进一步完善碳交易法律
法规的建设。
靳国良:现任广州碳排放权交易所总裁,广州交易所集团副总裁,兼任国家行政学院经济学部研究员,北京
航空航天大学经济管理学院研究生部导师,中山大学地球环境与地球资源研究中心兼职教授,暨南大学资源环境与可持续发展研究所兼职教授。靳国良先生是国内知名的碳交易和低碳经济专家,以及国家财政部和援外项目评标评审专家,参与编写了《现代产权交易与国有资产管理制度》、《低碳转型启航》、《低碳经济与碳交易》、《低碳之路-重新定义世界和我们的生活》、《低碳转型路线图-国际经验、中国选择与地方实践》等著作。此外,他还曾任北京环境交易所执行总裁。