“滚动履约”这一概念最早是由四川发改委副主任代永波在《实施滚动履约的碳交易市场机制设计思考》一文中提出。文章首先分析了国内现行碳交易市场的履约方式“集中履约”，即所有企业在同一时段内向政府主管部门上缴与自身上一履约周期内碳排放量等量的碳配额，指出了其引发的一些问题：履约期量价齐升现象明显、推迟完成履约现象普遍、第三方服务机构发展受到制约。基于这些问题，作者提出了实施滚动履约的想法，即分行业、分批次地进行配额分配和履约。具体而言，对于每个控排企业，配额发放与履约的周期仍为一年，但对不同行业，这两项工作开展的时间点将有所区分，故对于整个碳市场，一年中可能每个月都需进行配额分配和企业履约。
