美国加州总量控制与交易体系简介4——配额管理及补充机制

2017-3-1 09:31 来源: 和碳视角

加州ETS对有合格的热力输出的设施进行排放限量豁免,拥有符合以下两个条件的设施的企业可以申请设施的排放限量豁免:一是因内设的热力输出生产而没有超过总量控制与交易体系纳入标准的热电联产机组;二是服务于多个终端用户的区域供暖系统,且区域供暖系统仅在向终端客户提供供暖服务的过程中产生排放。这些设备将不被纳入总量控制与交易体系。

此外,为了避免短期内配额价格大幅度波动,加州在一定程度上对配额价格进行调控。首先,加州规定配额的最低价格是10美元。该价格也是加州配额的拍卖底价。加州还规定了对应的上限价格,即通过引入成本控制储备配额而设定了封顶价格。加州储备配额的数量约是总体配额的5%,这些配额每个季度将以固定价格卖给那些强制性减排单位。第一档的储备配额价格是40美元/吨,第二档和第三档的价格则是45美元/吨和50美元/吨,这些价格将以每年5%的通货膨胀率提升。

加州引入了碳抵消机制降低企业减排成本,且最高抵消比例为其履约排放量的8%,共计2.32亿吨(2012-2020年)。加州对抵消项目的类型有严格限制,且项目方法学均由加州自主开发认可。截至2014年12月,共有四个抵消项目标准列入抵消认可范围,分别是:美国臭氧消耗物质项目标准(ODSProjects Protocol)、禽畜粪肥项目标准(Livestock Manure ProjectsProtocol)、城市森林项目标准(Urban Forest Projects Protocol)和美国森林项目标准(U.S. Forest Projects Protocol)。

就抵消项目的地域而言,加州目前只允许来自美国境内的项目,但也建议空气资源委员会签发位于美国、加拿大和墨西哥的抵消项目的抵消信用,原因是州外的抵消项目可以扩展交易计划的范围,允许更多的低成本温室气体减排,降低交易计划的整体成本。

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