由于“国家
MRV技术交流平台”之前仅回复与MRV相关的
问题,目前“国家碳
市场帮助平台”虽增加了配额分配及注册登记系统领域相关问题的解答,但受
碳市场发展阶段的影响,目前平台的问题依旧集中在MRV领域。笔者按行业梳理了平台上已经公布了专家解答的问题,依据国家目前公布的三批24个行业的核算指南进行分类。
平台上将各行业均涉及的问题归为“共性”问题(下文暂将“共性”看作“全行业”),针对25个行业进行统计,目前平台问题涵盖包括“全行业”在内20个行业的问题,其中“全行业”(共性)问题占比最多为28.81%。另外,占比超过1%的分别是发电18.64%、
化工13.28%、
石化9.04%、
钢铁7.91%、
水泥7.06%、
造纸4.80%、工业其他1.98%、
航空1.41%、平板
玻璃1.13%、
陶瓷1.13%,另外电解铝、电网、其他
有色、煤炭生产、石油天然气、独立焦化、公共建筑、电子设备及机械设备制造也有少量问题,仅有5个行业还未出现相关问题的解答,分别是:镁冶炼、氟化工、矿山、陆上
交通及食品烟草饮料(不排除这些行业的问题正在解答的路上的情况)。
分析:除“共性”问题外,发电、化工、石化、钢铁、水泥、造纸、航空、平板玻璃、陶瓷、电解铝、电网、其他有色是平台上比较“热门”的行业。这些行业大多是在碳市场建设阶段被广泛关注的行业,发改办气候[2016]57号文件及发改委下发的《关于进一步规范报送全国
碳排放权交易市场拟纳入企业名单的通知》中提出的“全国碳
排放权交易覆盖行业及代码”中列出的行业包括:石化、化工、
建材(水泥和玻璃)、钢铁、有色(电解铝和铜冶炼)、造纸、
电力(纯发电、热电联产和电网)、航空。即除了陶瓷行业其它11个行业都在相关
政策文件中出现了,而陶瓷行业的受关注或许与个别试点省市将其纳入核查行业类别有关。另外,同为“热门”行业,之间的“热度”也是小有区别,对于核算行业或报告相对复杂的发电、化工、石化大家普遍存在更多的问题。