昨日，“光荣与梦想——中国碳市场的成长与壮大”、“共创生态文明——中国环境交易机构的机遇与挑战”两场论坛召开，国内五个“碳交易”试点的“碳交所”掌门和政策制定者齐聚贵阳，针对碳市“流动性不足、企业参与意识不足、法规相对滞后”等问题开出药方。

    A “碳交所”掌门：

    企业参与度低市场难成规模

   “碳交易七个试点是为全国探路的，离市场形成规模距离都还较远。”国家应对气候变化战略研究及国际合作中心主任李俊峰说。

    湖北碳排放权交易中心是两个省级碳交易试点之一。据其董事王习斌介绍，湖北交易所今年4月开市，开市之初每天交易总量近十万吨，三月后日交易量减半。目前，湖北所交易总量为420万吨，占全国交易总量的42%。

    企业参与度低，是参加论坛的五位“碳交所”掌门都提及的问题。

   “领导非常重视，但企业不理解。”重庆是西部唯一一个碳交易试点城市，重庆联合产权交易所集团部长曹竹说，做碳交易，首先要摸清企业碳排放“家底”，由于配额分配规则较复杂，需要对企业进行培训，有企业屡次爽约，还有企业四轮培训派不同的人参加，最后一问三不知。

    B 他山之石：

    发展碳市场法规要先行

    国家发改委气候司副司长强调，碳交易市场要想健康发展，顶层制度设计至关重要，而相关法律法规又是其中关键一环。

    韩国资本市场研究院研究委员刘宗昱介绍，2009年韩国宣布减少碳排放，2010年颁布《低碳绿色法案》。根据法案，韩国每个公司都有碳排放配额，相互之间可以交易，全程实行命令式监管，监测、测量、核实一条龙。韩国对于碳交易的大部分监管在电力部门，与此同时，电力公司也是碳市场的主要主体。

    今年6月份，韩国宣布了全国总指标，16亿吨碳排放，具体而言，由战略金融部提出总体目标，环境部负责配额分配。

    每个公司的指标不同，对部分承压能力弱的小公司法案也“柔性考虑”，比如购买碳指标成本大于公司价值30%的小公司就可免于管制。

    C 政策制定者

    2020年前形成全国统一碳市场

   “想做大交易量，靠现在的模式难度大。”七试点之一的天津排放权交易所总经理王靖说，碳期货缺失也是国内碳市场流动性不高的原因之一。仅以欧盟市场为例，2013年80亿吨的交易量中，超八成是期货和衍生品，现货所占比例很低。但在国内碳市场，期货交易还在研究阶段。

   “没有扎实的现货交易体系，期货交易体系很难建立。碳市场期货政策正在认真研究，但要推出去我们必须慎之又慎！”孙翠华说。

    国家发改委气候司是全国碳市场设计建设的最高领导机构，孙翠华副司长透露，建立全国碳交易市场已经列入了中央改革领导小组任务之中，2020年之前要形成全国统一的碳市场。

    孙翠华副司长说，全国性碳市场成形后，配额分配、交易规则、报告制度的建立等，都由国家先带着地方做，企业参与度的问题解决了，碳交易流动起来，市场规模也就能做起来。