户籍壁垒待破重点攻克“产业规划”

       从一体化之后的公共服务角度来看，另一个需要面临的调整即是户籍壁垒的打破。

       在张贵看来，京津冀一体化的目的之一就是疏导人口，减轻大城市的压力，人力资源的分流也将带动流入地区的经济发展。不过我国长期以来施行的户籍政策给人口流动带来了一定的阻碍，特别是户籍制度之上附着的教育、医疗、就业和社保等综合的福利，使户籍制度在短时间内难以打破。

       此外，由于新兴发展地区的经济、技术、人才、行政效率等与发达地区均存在一定的差距，承接的产业能否持续发展，是否会出现水土不服的情况，都需要一定时间的观察。特别是人才的引入，从发达地区迁移到新兴发展地区，生活环境、文化氛围、配套设施等均发生了不小的变化，能否适应当地的环境，在新的环境当中继续保持工作效率，都是需要统筹考虑和安排的。

       而且，需要进一步拓展新能源新材料、节能环保、高端装备制造、软件与集成电路、电子商务等多个前沿领域，行政部门要签署战略合作框架协议，行业协会要成立商会和联盟，形成自研发设计至终端产品相对完整产业链的整体优势；最终建成一个区域间产业合理分布，上下游联动的良性循环的区域生态系统。

        张贵表示，金融创新、科技研发转化、航运物流、文化创意、高端制造、高新技术等领域，京津两地未来应加快共建产业园区，推进京滨工业园、京津科技谷、京津电子商务产业园、京津科技创新园和北斗新兴战略产业园等一批新建和谋划的园区、合作区，以政府合作共建、政府与企业合建、政府与高校合建、园区跨省市间共建等模式，引导企业向产业园区聚集。

        以采取股份合作模式，共建园区管委会、投资开发公司等作为管理机构，带动区域间企业交流、要素流动、技术溢出、人才培养等，形成以园区共建的“点-线-网络”合作，打造区域间产业发展的利益共享格局。

       从区域的角度来细分，保定、廊坊更容易得到北京外溢效应，即承接产业。根据每个区域根据自身特点优势，举例来看，保定更适合承接科教研发等技术类产业，而廊坊则是电子信息产业，包括一些软件开发，唐山则应以钢铁冶金重装备等为重。