河北省邯郸市结合污染
减排工作实际,把一些行之有效的管理措施、办法,上升到地方
法规的高度,对环境法律、法规确立的一些基本管理制度进行细化、补充和完善,出台了《邯郸市减少污染物排放条例》(以下简称《条例》)。
《条例》进一步强化了政府及相关部门的环境责任,规范了排污单位的环境行为,是一部操作性很强的地方性法规。
“这是邯郸首次以立法形式明确对主要污染物排放实行总量控制,对大气污染实行预警防控。”邯郸市环保局局长崔红志说,《条例》的出台,标志着邯郸环保工作进入了一个新阶段,将对加强环境监管、严格环境执法、实现污染减排目标起到重要作用。
首次以立法形式治污减排
《条例》在治标的同时更加注重治本,其核心内容进一步细化了主要污染物排放总量控制制度、排污许可证制度、减排台账和统计制度等,旨在通过一系列措施大力压减燃煤消费总量,并倒逼企业调整优化能源结构,减少污染物排放。
近年来,邯郸市的污染减排工作取得了良好成效,特别是通过近几年的实践,污染减排在推进产业结构优化升级、转变发展方式方面,发挥了积极的作用。
但邯郸市作为一个
钢铁大市,煤炭、钢铁、
电力、
建材等重工业占工业总值的70%以上,污染减排的压力大、任务重,尤其是调结构、转方式的任务非常艰巨。
崔红志告诉记者,调结构,转方式,加强大气污染综合整治等环保工作,不仅是改善区域生态环境治理的需要,更是京津冀大气污染联防联控的重要举措。抓好污染减排不仅需要政府部门强力推进,更需要有一个比较系统、全面,具有较强针对性的法规。
而制定相关条例,正是为了切实完成“十二五”主要污染物减排指标,强力推进大气污染行动计划,全面减少污染物排放,尽快实现天蓝水绿,建设生态邯郸,促进经济社会全面协调可持续发展,实施“依法治污,依法减排”。
崔红志表示,《条例》的制定实施,是邯郸市委、市政府在调结构、转方式及推进大气污染综合整治和污染减排等环保工作中的一项重要举措,通过《条例》的实施,大力推进污染减排,大力压减燃煤消费总量,用硬措施把煤炭消费比重降下来,“在治标的同时更加注重治本”,倒逼企业调整优化能源结构,减少污染物排放总量。