国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军发言。 新华网 陈延特 摄

　　1月20日，第五届绿色发展峰会在京举办，峰会以“绿动中国，绿创未来”为主题。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，绿色发展就是既要绿色又要发展，只有绿色没有发展，不是绿色发展；只有发展没有绿色，也不是绿色发展。绿色发展就是“既要绿水青山，又要金山银山”的一种新的发展模式。

　　李佐军认为，绿色发展要做什么可以用六个词来概括。第一是“降耗”，也就是降低能源资源的消耗量；第二是“减排”，减少二氧化碳排放；第三是“止损”，停止对生态环境的破坏；第四是“增绿”，通过植树造林、涵养水源、维护生物多样性等增加绿色；第五是“提效”，提高资源环境的生产率；第六是“改制”，改革制度，包括生态文明制度等。

　　对于绿色发展的总体思路，李佐军概括为五“全”。“全区域”，不管是农村还是城市，南方还是北方，东部还是西部，960万平方公里都要实现绿色发展；“全环节”，所有的生产环节，从研发、设计、生产、运输、营销都要绿色发展。“全时间”，白天、黑夜，过去、现在、未来，所有的时间都要推进绿色发展；“全社会”，政府、企业、居民、社会组织，所有的主体都要推绿色发展；“全手段”，要利用行政手段、市场手段、思想手段、科技手段等去推进绿色发展。

　　“我想突出强调的是要正确处理好政府和市场的作用。”李佐军说，政府发挥政府主体的作用，市场发挥市场主体的作用，政府制定法律法规、标准、政策引导绿色发展，来激励每个主体推进绿色发展，约束不绿色发展的行为。对企业来说，要大力发展绿色低碳产业、生态产业、新能源产业、绿色制造业等。