2月18日晚间,中共中央、国务院印发
《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称“《纲要》”),在《纲要》提到的“大力发展特色金融产业”当中,对广州的期货交易所的设想提出了“支持”的表态。
“支持广州建设绿色金融改革创新试验区,研究设立以
碳排放为首个品种的创新型期货交易所。”这为广州未来的期货交易所提出了一个全新的方向,可以跟全国其他期货交易所错位发展。
以碳排放为首个品种
《纲要》称,以
香港、
澳门、广州、
深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。其中对广州的定位是:“充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合
交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。”
《纲要》当中,环保是其中的一个关键部分,其中“创新绿色低碳发展模式”中显示:“挖掘温室气体
减排潜力,采取积极措施,主动适应气候变化。加强低碳发展及
节能环保技术的交流合作,进一步推广清洁生产技术。推进低碳试点示范,实施近零碳排放区示范工程,加快低碳技术研发。推动大湾区开展绿色低碳发展评价,力争碳排放早日达峰,建设绿色发展示范区。”
2011年10月,国家发改委印发《关于开展碳
排放权交易试点工作的通知》,批准了在
北京、天津、上海、重庆、深圳、湖北省、广东省共两省五市开展碳排放权的交易试点。这些交易试点为启动全国碳
市场探索了相关的制度设计并提供了宝贵的经验。
2018年12月20日,环境部气候司履约处副处长王铁表示,全国
碳市场启动一年,全国碳排放权交易管理暂行条例将出台,首批纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名单或将公布。未来将加快建立完善全国碳市场制度体系,也要进一步防止过度投机化和过度金融化,切实防范金融等方面的风险,充分发挥碳市场对控制污染气体排放,降低全社会减排成本的作用。
截至2017年9月,各试点累计配额成交量1.97亿吨二氧化碳当量,累计成交额45亿人民币(约合6.8亿美元)。2017年12月19日,覆盖全国的统一碳市场正式启动,统一的碳市场从部分数据基础较好的行业即
电力行业先行启动。
广州将填补大湾区期货交易所“空缺”?
目前,在全国经济圈中,国内期货交易所布局三地,上海云集中金所、上期所和上期能源三家期货交易所,大连、郑州各有一家商品交易所,粤港澳大湾区明显全面“缺位”,这也使华南的一些生产企业在市场中处于被动状态。
近几年来,广州金融业内人士对发展期货交易所的呼吁一直没有停止过,《纲要》定位广州为“国际大都市”,这种期许更加迫切,广州能不能在
碳金融发展方面有所作为?
2016年,在一次“广州金融”发布会上,广州市地方金融监督管理局局长邱亿通曾表示,争取国家批复设立广州市绿色金融改革创新试验区,在试验区内开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳金融等一系列创新试点;争取新设广州期货交易所、广州融资租赁资产交易中心等金融交易平台。
此前,广发期货原总经理肖成向第一财经记者表示,广州要发展期货交易所,就要跟全国其他交易所有错位发展,除了推出新产品以外,也可以考虑推出商品价格指数的期货产品。
在2018年底,中信证券向越秀金控发行近8亿股,吸收合并广州证券的重组预案堪称“挑肥拣瘦”,中信证券只是要了广州证券母公司主体,旗下的金鹰基金和广州期货都需要越秀金控来回购。两者的净利润分别为3854万元和3784万元,由此可见广州期货依然在广州国资委控制之下。