分析构建碳金融体系对我国低碳经济发展的重要性

2014-8-20 02:27 来源: 中国碳交易网

       在2009年12月哥本哈根会议期间,北京环境交易所总经理梅德文曾经说过这样一句话“碳金融碳交易好比两条腿,没有碳金融的支撑,中国不仅将失去碳交易的定价权,而且将又一次失去金融创新的机会。”发展碳金融对于我国发展低碳经济、谋求经济的可持续发展具有重要的战略意义,我国必须抓住机会,积极构建碳金融体系。我国的金融服务业要把握机遇,提供相关的金融产品和服务,帮助实现减排目标,减缓气候变化带来的负面效应。
 
       我国目前作为碳排放的出售方,与欧洲碳基金、国际投资银行等碳排放权购买方在谈判时,往往处于弱势地位。买卖双方信息不对称、缺乏中介服务严重制约了碳排放权交易业务的开展。据中国碳交易网了解到,在CDM机制下,出口国在碳市场上的议价能力主要取决于其自身的碳减排资源和配套环境。要拥有碳市场的定价权,首先必须建立统一的碳交易平台,为买卖双方提供充分的供求信息,降低交易成本,实现公平合理定价。我国应加快对国际碳市场交易制度、定价规律的研究,尽快制定本土的碳市场交易规则,建立类似于欧盟排放交易机制下的碳排放权交易市场。
 
      碳金融业务主要要求高耗能、高污染、资源性的行业项目提高能源使用效率,而金融机构在提供信贷时往往选择将资金用在比这些项目流动性更好、收益更大的项目。因此,国家有关部门需要制定具体措施,加强金融机构对碳金融业务重要性的认识,并通过相关政策调动金融机构办理碳金融业务的积极性。另外,应积极推进人民币国际化进程,使人民币成为碳交易计价的主要结算货币,以增加中国对国际货币体系的发言权。
 
       我国应尽快落实绿色信贷政策,加强碳金融专业人才建设。商业银行等金融机构应坚决落实国家的绿色信贷政策,充分有效地发挥其资源优化配置功能,为企业节能减排创造良好的环境,引导推动经济从“高碳”向“低碳”转型。金融机构应具有碳交易意识和认识,在节能减排中扮演教育者的角色,发挥支持作用,帮助企业和消费者发现碳及其衍生产品的价值。另外,碳交易金融业务在涉及市场交易、国际金融、投资咨询等金融方面内容的同时,还涉及许多碳专业技术内容,涉及该业务的金融机构要合理地控制业务风险。这就需要吸取国外环境风险评估和管理的有利经验,加强碳金融专业人才建设,培养CDM机制下碳金融领域的高素质团队。
 
       国内金融业应加快在环境金融创新上的发展,引入新的金融产品和模式,促进我国的节能减排工作和产业结构的调整。我国金融机构可借鉴世界上其他金融机构的创新经验,开发与CDM项目相配套的金融产品。比如碳减排项目前期投入的设备融资或融资租赁、银行类碳基金理财产品、以CERs收益权作为质押的贷款、为碳交易合同或碳交易购买协议提供保险、私募基金的引入等。还可以开展碳掉期交易、碳证券、碳规范我国碳金融管理机制。的金融创新。
 
       据中国碳交易网了解到,金融机构在提供碳金融相关服务时,首先,应遵守国内的相关规定。如中国环保总局与世界银行国际金融公司在2008年合作制定的“绿色信贷环保指南”。金融监管当局应与环保部门合作建立碳金融业务的具体操作指导目录、环境风险评级标准、企业环保守法情况审查等,使金融机构在开展业务时做到有章可循。其次,金融机构还应遵守国际上的可持续发展规范。如联合国环境署的《金融机构关于环境和可持续发展的声明》和赤道原则,要求金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性的审核调查义务,履行银行在环境保护方面的社会责任。此外,金融监管当局应吸取国际上的先进经验,对相关碳金融业务的具体风险因素进行分析,出台相关的风险控制标准,指导金融机构合理地开展碳金融业务。
 
       近年来,在2005年《京都议定书》框架机制的推动下,全球碳交易的配额市场和项目市场逐步形成,并出现了爆炸性增长。特别是随着G8会议的召开,发达国家愿与其他国家一起到2050年将全球温室气体排放量至少减半,并且发达国家排放总量届时应减少80%以上承诺的兑现,预计未来5年将是全球碳交易市场真正蓬勃发展的开端。对于中国而言,由于拥有巨大的碳排放资源,碳交易及其衍生的市场发展前景广阔。目前我国提供的碳减排量已占到全球市场的1/3左右,居全球第二。据世界银行测算,全球二氧化碳交易需求量超过2亿吨。发达国家在2012年要完成50亿吨温室气体的减排目标,其中一半要以CDM(清洁发展机制)的形式实现,可见CDM市场潜力之大。不过,尽管中国是未来低碳产业链上最有潜力的供给方,却仍不是定价方。据中国碳交易网了解到,由于碳排放权的“准金融属性”已日益凸显,并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。随着碳交易市场规模的扩大,碳货币化程度越来越高,碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。因此,发达国家围绕碳减排权,已经形成了碳交易货币,及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。碳金融大大推动了全球碳交易市场的价值链分工。(完)

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