已经开始的5个碳排放交易试点中，企业覆盖范围具有明显的地域特色。作为工业大省（市），广东和天津首批纳入单位主要以工业企业为主，因此纳入排放标准相对较高，纳入企业数量较少。深圳和北京碳交易试点结合自身情况纳入了大量非工业排放源，纳入标准较低，纳入单位数量较多。上海由于既有工业企业，也有为数不少的非工业排放源，因此差异化地设置了两个纳入单位标准。

　　部分碳排放交易试点地区的覆盖范围将逐步扩大，如深圳和广东未来将纳入交通排放，广东还将把纳入的行业和纳入单位标准降低到“年排放二氧化碳1万吨以上的工业行业企业以及年排放二氧化碳5000吨以上的宾馆、饭点、金融、商贸、公共机构等单位”。

　　操作：配额结余可交易、可自用

　　根据相关办法，上海要求达到一定排放规模的企业每年编制本企业碳排放报告，并由第三方机构对企业提交的碳排放报告进行核查。企业每年按照实际排放量进行清缴，企业配额不足以履行清缴义务的，可以通过交易购买；配额有结余的，可以在后续年度使用，也可以用于交易。

　　意义：结构调整的有力杠杆

　　通过碳排放权交易，同一行业的企业之间将会实现利益结构的优化，高出行业排放水平的企业将把利益让渡给排放水平低的企业，这将是行业结构调整的“有力杠杆”。不同行业之间也能通过利益调整进行结构优化，提升社会经济的总体发展水平。

　　声音：为全国统一碳市场“探路”

　　国家发改委相关负责人表示，在国内7个地区开展碳交易试点，目的是在交易机制、交易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索，为最终在全国建立统一的碳市场，找到“既适合国情、又简单适用”的市场体系。