我国的造纸行业已发展成一个完整的资源可循环、低能耗、低排放、可实现自然界碳循环的经济体系，但环境污染的风险还是有可能发生的，全行业还要继续努力，进一步把污染控制住，把风险降下来。

多年来，造纸行业在大多数人的心目中都被认为是重污染行业，很长一段时间，国家的环保工作都把造纸行业作为重点整治和关注的对象之一。笔者是研究环境工程出身，一直致力于研究清洁生产领域的理论、方法与政策，通过多年的研究和实践分析，笔者认为，如何对其有效治理是一项十分重要的工作。

举例来说，以前，一个小型的造纸厂，它所产生的COD（化学需氧量）就超过一个中等城市所有人口生活中产生的COD。比如说40年前，甚至30年前，很多江河像四川的嘉陵江和很多不知名的小河沟，这些水域岸边的泡沫现象大部分都是由造纸厂造成的，排出废液污染的现象严重。上世纪90年代初，环保部组织对湿地整治的时期，笔者曾去山东调研，当时看到山东省的很多小造纸厂污染确实严重。但是随着近些年的发展，政府、社会、行业对环保越来越重视，行业发生了翻天覆地的变化。

日前，由中国造纸协会和中国造纸学会共同组织编撰的《中国造纸工业可持续发展白皮书》中阐述了我国造纸业从高污染走向循环可持续的历程。对此笔者深表认同，以水污染为例，当前与1999年相比，造纸行业单位产品的工业废水排放量从103立方米降到了22立方米，降幅达到76.8%，COD也从102千克降到了3.1千克，降幅达到98.5%，这是一个很了不起的成绩。现在来看，不管是嘉陵江、岷江这些著名的江河，还是城市边上的小河沟，基本都看不到泡沫了，可以看出我国造纸业在环保方面所下的功夫之深。

这样的变化背后，是全行业共同付出的努力。近年来，我国造纸业淘汰了落后产能4000多万吨，并大力引进清洁能源设备，行业的清洁生产取得了很大进步。笔者所到过的造纸厂，对污染排放的治理分一期、二期、三期几个步骤，第一期提取出的还是黑液，但到第二期就有了明显的改善，第三期时效果更好，且第三期的治理设备占的地方很小，效率很高，周边空间很大，分绿色、红色、黄色的行道，什么原料走什么颜色的行道都划分得很清楚。

我们在肯定行业巨大进步的同时，也不能掉以轻心，当前的造纸行业还是有污染发生的风险。这是从我国产业的自身特点来说的，我国虽然国土面积比较大，但是从空间结构来看，人口高度密集，COD的标准要重新制定。但是对于其他国家来说情况就不一样，比如美国地广人稀，标准的制定自然就不一样。在我国，大部分的人口都集中在了少数地区。换句话说，工厂的建设密度很大，所以环境容量基本上为零。

促进行业的环保进步，必须要相应地制定严格的标准。比如像山东省大概在20年前就制定了最严格的造纸行业标准。当时有不少反对的声音认为，这样严苛的标准会对山东省的造纸行业造成很大的“伤害”，但标准颁布后，可以看到山东省的造纸行业发展得很好。

除标准以外，行业也要注重劳动力素质的提升。在我们国家，好多环境污染的发生都跟劳动力素质较低脱不开关系。总而言之，我国的造纸行业已发展成一个完整的资源可循环、低能耗、低排放、可实现自然界碳循环的经济体系，但环境污染的风险还是有可能发生的，全行业还要继续努力，进一步把污染控制住，把风险降下来。

    （作者系中国清洁生产的奠基人之一、中国工程院院士）