开展四大整治，稳步推进产业结构调整

一是开展落后产能淘汰和过剩产能压减专项整治，积极推进炭化室高度在4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作。二是开展“散乱污”企业专项整治，整治完成现有的4000余家“散乱污”企业。三是开展工业企业提标改造专项整治，关中地区全面提升水泥、焦化、钢铁、有色、玻璃、陶瓷、砖瓦等重点行业治理水平。四是开展工业炉窑专项整治，推进工业炉窑结构升级和污染减排。

加强四大管控，加快调整用地结构

一是开展扬尘综合治理管控，综合施治城市道路、建筑工地、露天矿山、县乡道路等扬尘污染。二是开展工业企业无组织排放管控，对重点行业及燃煤锅炉的物料（含废渣）无组织排放实施深度治理。三是开展秸秆露天焚烧管控，建立全覆盖、网格化监管体系。四是开展氨排放管控，化肥农药使用量实现零增长，提高化肥和畜禽粪污综合利用率。

提升四大能力，积极应对重污染天气

一是提升环境监测能力，关中所有街道（乡镇）和重点工业园区要建设自动监测站。二是提升科学管理能力，修订完善细化到企业生产线、工序和设备的应急减排清单。三是提升行政执法能力，推进行政执法与刑事司法有效衔接，严查顶风违规企业。四是提升舆论引导能力，及时发布重污染天气预警提示信息，说清讲明污染成因，积极回应公众关切。

聚焦四大重点，加快优化能源结构

一是聚焦集中热源优化，推动热电联产富余热能向合理半径延伸，完成关中地区现有燃煤集中供热站清洁化改造。二是聚焦终端用户推进清洁能源改造，年内关中地区力争再完成100万户散煤治理。三是聚焦清洁能源供应，加快储气调峰能力建设。四是聚焦劣质散煤管控，加强全面监管，推动洁净煤生产、流通和使用。

实施四大行动，加快调整运输结构

一是实施清洁柴油车行动，淘汰老旧营运柴油货车和燃气车辆6.5万辆。二是实施清洁运输行动，加大货运铁路建设投入，关中各市建成区新能源公交车占比达到80%。三是实施清洁柴油机行动，依法划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域，严查超标排放。四是实施清洁油品行动，严厉打击非法生产、销售未达标的车用燃油行为。

强化六大支撑，推动联防联控

一是强化执法督察，组建综合执法队伍，提升基层执法能力。二是强化考核问责，将省级部门和各市责任清单纳入考核，公开提醒、约谈、问责工作进展慢、空气质量不降反升的市、县。三是强化重污染天气应对，完善汾渭平原大气污染防治协调机制。四是完善清洁取暖补贴政策，将空气质量生态补偿实施办法推广到全省。五是强化部门协作，定期调度，联合督办。六是强化“一市一策”科技支撑，及时有效解决突出问题。

坚持系统治理，协同推进四大保卫战

着力打好碧水保卫战

一要开展以不达标、水质恶化的断面为主的重点流域综合整治，实施入河湖排污口整治。二要开展水源地专项整治，对市级水源地“回头看”，完成县级水源地整治和万人千吨水源地摸底。三要开展黑臭水体专项整治，实行清单管理、逐个销号。四要强化污水处理设施监管，完善污水管网建设。

扎实推进净土保卫战

一要完成农用地土壤污染状况详查，开展重点行业企业风险筛查。二要加强农用地管控，推进污染耕地安全利用。三要动态更新土壤环境重点监管企业名单，加快农村垃圾、污水治理和畜禽粪污资源化利用。四要开展土壤污染治理与修复效果综合评估试点。五要持续开展“清废”行动，推动“无废城市”试点建设。

铁腕开展青山保卫战

一要持之以恒加强秦岭生态环境保护，开展秦岭生态环境专项整治。二要完善山体保护长效机制，加快推进生态保护红线划定和勘界定标工作。三要严格建设项目监管，开展采矿、采石、小水电站等问题整治。四要加强生物多样性保护，组织开展自然保护区监督检查专项行动，强化整改措施落实。