绿色投资已经成为中国证券投资基金业协会(“基金业协会”)和整个基金行业非常关注的话题。2019年3月6日,国家发改委颁布了《绿色产业指导目录(2019年版)》,结合基金业协会于2018年11月10日发布的《绿色投资指引(试行)》(“《指引》”),有必要探讨绿色投资中常见的绿色投资行业标准
问题、环境指标评价问题和绿色基金管理人在绿色投资方面的主动管理义务问题。
什么是绿色投资
《指引》将绿色投资定位为“以促进企业环境绩效、发展绿色产业和减少环境风险为目标,采用系统性绿色投资策略,对能够产生环境效益、降低环境成本与风险的企业或项目进行投资的行为”。
2016年8月,中国人民银行、财政部、国家发展改革委、环境保护部、银监会、证监会、保监会印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(“《指导意见》”),提出推动证券
市场支持绿色投资,支持设立各类绿色发展基金,实行市场化运作。《指导意见》要求中央财政整合现有
节能环保等专项资金设立国家绿色发展基金,投资绿色产业,体现国家对绿色投资的引导和
政策信号作用;鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性绿色发展基金,支持地方绿色产业发展;支持社会资本和国际资本设立各类民间绿色投资基金。
实践中,政府资本和民间资本也逐渐向绿色行业靠拢,包括绿色产业投资基金、绿色产业并购基金以及最近兴起的PPP环保产业基金在内的绿色产业基金。例如,2018年5月,
河北省资产管理有限公司与中信建投证券股份有限公司拟共同发起设立“河北雄安环保清洁能源产业基金”,该基金主要投资方向为节能环保领域中的工业供热、污水处理等行业。