借鉴绿债成功经验,助力扶贫债券发展

2019-4-16 10:49 来源: IIGF

受历史和自然因素影响,我国各地区经济发展很不均衡,中、西部地区经济相对落后,贫困地区群众的基本生活需求得不到满足,地区的环境、治安等问题更是日益恶化。因此,将扶贫提升到国家级战略十分必要,这有利于支持困难群众脱贫致富、维护社会稳定,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、筑牢根基,实现国家的长治久安,具有十分重要的意义。

为了拓宽扶贫方式,帮助贫困地区做到脱真贫、真脱贫,国务院、发改委、证监会等相关部门下达多个文件以支持帮助贫困地区企业利用多层次资本市场进行融资,早日脱贫致富。其中,扶贫债是重要的金融工具之一。扶贫债的发展,可以有效发挥资本市场的资源配置作用,解决贫困地区政府或企业融资难、融资贵的问题。据Wind数据统计,2016-2018年间,我国发行一般类型扶贫债券70只,共计5732.12亿元,资产支持证券5单,共计62.99亿元,扶贫债市场总规模达到5795.11亿元。但与此同时,我国的扶贫债市场还有很多问题亟待解决,例如配套的政策体系不够完善、监管主体过于单一,无法保障扶贫资金与扶贫项目的顺利对接;社会对这一重要扶贫金融工具的宣传和关注程度也不够充分等。以上问题都阻碍了我国扶贫债市场进一步发展,不利于我国扶贫事业发展壮大。因此,必须解决扶贫债发展中存在的问题,从而充分发挥扶贫债的作用助力我国扶贫事业发展,以实现全面建成小康社会的目标。

绿色债券,同为支持国家战略的债券种类,则能够有效降低环保型中小企业的融资成本,为中国的绿色事业发展提供了新思路。我国绿色债券市场在近几年飞速发展。绿色债券发行金额和只数屡创新高,根据中央财经大学绿色金融国际研究院统计,2016-2018年间我国共发行263只贴标绿色债券,总规模5951.24亿元,绿色资产支持证券32单,绿债金额367.84亿元。此外,绿色债券市场品种结构、发行人结构日益丰富,发行机制逐步完善,在国际绿色债券市场上发挥着越来越重要的作用。因此,为使我国扶贫债券市场像绿色债券市场一样充分发展,支持国家战略发展目标,有必要借鉴绿色债券发展的成功经验,助力扶贫债券发展,从而真正发挥扶贫债券的扶贫力量,以实现我国2020年贫困人口全部脱贫的伟大目标。
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