全球航空企业即将被欧盟套上“碳管制”这一紧箍咒，因为从2012年1月起，航空业正式被纳入欧盟的碳排放交易机制。届时，所有在欧盟境内飞行的航空公司其碳排放量都将受限，超出部分必须掏钱购买。

作为欧盟减少温室气体排放的一项重要工具，欧盟于2005年1月1日正式启动碳排放交易机制，按照“限制和交易”的设计，通过每年给企业发放有限的碳排放配额，迫使它们节能减排，对于超过配额的排放，企业只能从碳排放交易市场上购买，如果配额没有用掉，则可以出售。人们把这样的机制称为“碳管制”。

一开始，欧盟的“碳管制”机制仅针对能源、钢铁等工业部门，但2006年年底，欧盟委员会出台立法建议，提出把航空业也纳入“碳管制”机制。欧盟委员会声称，航空业虽不是温室气体排放“大户”，但基于民航业的快速发展，其排放量增速惊人，因此有必要加以约束。

2008年，欧盟立法生效，规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易机制。今年3月，欧盟委员会公布了首个航空业年度碳排放限额，即2012年不超过2.13亿吨，2013年起不超过2.09亿吨。按照计划，欧盟委员会将在今年9月确定分配给各家航空公司的碳排放配额。目前，航空公司已被要求提供各自在2010年的碳排放数据作为参考。