国合会执行副主席、环境部长李干杰  视觉中国 资料图

6月2日，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）2019年会举办主题论坛，聚焦中国经济高质量发展与“十四五”绿色转型。国合会执行副主席、环境部长李干杰说，2021年至2025年既是中国经济社会发展的第14个五年规划期，也是中国在全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建成现代化国家新征程的起步期，又是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进“美丽中国”建设的关键期。“高质量发展是这个时期的重要目标，绿色转型是这一时期的重大趋势。”

李干杰说，近年来，我国坚持走生态优先绿色发展之路，在改善生态环境质量的同时，生态环境保护已成为推动经济高质量发展的重要力量和抓手，推动供给侧结构性改革，营造公平竞争的市场环境，培育了经济发展的新动能。

李干杰表示，下一步我国在推动生态保护中，将进一步坚持新的发展理念，做到统筹兼顾，既追求有好的环境效果又追求有好的经济效益和社会效益，尤其是要进一步发挥生态环境保护倒逼的作用，加快推动经济结构转型升级，新旧动能接续转换，协同推进经济高质量发展和环境的高水平保护，在高质量发展中实现高水平保护，在高水平保护中促进经济高质量发展。

近年来，我国以支撑打好污染防治攻坚战为重点，加快重大生态环境治理工程项目的实施，加快推动生态环保产业发展。环保产业对经济发展的贡献率进一步上升，成为经济发展新的增长点。

李干杰举例说，以开展黑臭水体治理为例说，2018年全国重点城市直接用于黑臭水体整治的投资就达到了约1143亿元，“今年只会多不会少。”在散煤治理过程中通过“煤改电”、“煤改气”也有效拉动投资和消费，2018年生态环保和环境治理业投资增长43%，同比上升了19.1%。

国合会副主席、世界资源研究所高级顾问索尔海姆在建言中国“十四五”绿色转型时说，制定政策应该以人为本，目前很多有关绿色发展的政策应该有所变化，应该让更多的人参与。

“今天早上我就听到了有很多的投资者，他们有大量的资金，但是他们不知道如何去投资于环境治理方面，而且我们现在有非常多的技术，其实我们有大量的技术能够保护和改善环境，但是需要让人参与，所以以人为中心的政策就非常重要。”索尔海姆说。

索尔海姆希望中国能在接下来的“十四五”期间，提供全球领导力。他说，过去几年，美国在环境方面没有提供领导力，所以需要来自中国、印度或者是欧洲以及世界各国的众志成城、群策群力提供这样的领导力。

“中国现在有大量的技术，而且这种技术举世瞩目，除此之外中国在环境治理方面能够提供很多最佳实践，就像在深圳，几年前有一条河污染严重被称之为‘牛奶河’，但后来通过改善使环境更好了，这是共赢的结果。还有中国的生态红线，再比如库布齐沙漠的治理……中国有很多最佳实践，也应该将这些最佳实践分享给其他人，这是全球所需要的。”

环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，目前污染防治攻坚战成效显著，大家能够感受得到，并且他相信经过后面一两年时间的艰苦努力，2020年全面小康生态环境目标有望完成。但他认为目前环境改善的成效还不稳固，还存在反复，需要把经验等固化，呈现质量改善的稳定通道，以倒逼或推动绿色转型。

吴舜泽认为，“十四五”是对现在做法的集成和固化，跟以前相比，应该变成“怎么做”的规划，行之有效地贯彻到各个方面，而不是“蓝图型”的规划。