·排放交易保证环境效益:通过设定绝对总量并控制实际排放量,可有效实现
减排领域的环境目标。就此而言,排放交易体系提供了其他
政策工具不具有的优点。以碳税为例,监管机构可通过征税保持价格稳定,但无法保证体系内实体的总排放量。补贴、标准以及监管
法规等工具主要针对排放强度,效果存在不确定因素。相比之下,排放交易体系则控制总排放量,可保证实现减排目标。
·排放交易保证成本效益:排放交易体系可以最低经济成本实现减排目标。该体系主要通过所涉企业灵活安排减排时间和地点实现成本效益。各实体可选择经济效益最高的减排措施。在低成本减排方案不足的情况下,亦可选择在
市场上购买配额。购买配额意味着一家企业正在资助另一家企业实施减排,使其减排成本更低。
·排放交易提供经济灵活性:排放交易体系内根据当前经济状况调整碳价。若经济增长、排放量上升,配额价格将走高。经济增速放缓期间,价格则随产量和消费量减少而下降。可将排放交易体系视为经济风向标:经济强劲发展且能够投资低
碳减排领域的时期,该体系可为开展减排工作提供更多激励。经济增速放缓时期,该体系设定的排放价格则相应下降。
·实行排放交易体系可进一步加快开发、普及和实施低碳技术:通过设定长期总量,排放交易提供了长期价格信号,同时为私人投资开发和实施低排放/零排放技术提供了重要激励,从而降低了未来减排领域的宏观经济成本。此外,强劲的价格信号也有助于在市场参与者中间普及低排放/零排放技术。
·排放交易制度为不同地区减排体系连接和减排合作提供可能性:通过体系连接形成更广大的市场,有助增加符合成本效益的减排选择,提高市场流动性。