中国环境报：央企规模大、分支广、人员多，央企存在的环境问题多发生于他们的下属企业。对此，央企应该如何做好管理，推动整个集团切实履行社会责任？

吴青：第二轮中央生态环保督察开始对央企督察，关于集团公司、二级公司、三级公司之间的责任怎么划分，很多企业也比较困惑。

我认为，首先，应该由集团公司做顶层设计。主要包括这几方面：一是如何学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示精神；二是如何落实好党中央、国务院相关决策部署；三是如何达到污染防治攻坚战的相关要求。央企必须从集团层面做好顶层设计，再组织下面的二级公司、三级公司主要负责人学习。

其次，集团公司要对二级公司、三级公司提出要求。比如，如何执行环境法律法规；中央生态环保督察要求的见人见事见责任，在集团内部怎么落实，下面的二级公司、三级公司应该怎么体现；中央生态环保督察提出要建立长效机制，具体落实到二级公司、三级公司，应该是一种什么样的表现方式，比如，在什么时间要完成什么样的工作等，都应有明确要求。

第三，要履行好监督的职责。集团公司提出要求后，下属公司到底有没有落实、落实成什么样子，需要建立一个追踪的机制。如果二级公司、三级公司发生一些重大的环境污染事件或者案件，集团公司要督促他们处理好，处理的情况怎么样也要跟踪，看他们有没有敷衍整改、应付整改、虚假整改。央企的管理必须做到这些层面。比如，他们可以请相关法律专业机构，为企业提供环保合规法律服务，帮助央企开展环保合法性审查，建立环保合规管理体系，提高央企的环境管理水平。