根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）以及《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号），生活垃圾通常可分为四类：

有害垃圾：生活垃圾中的有毒有害物质，主要包括：废电池，废荧光灯管，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

可回收物：可循环利用的废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废纸塑铝复合包装等。

易腐垃圾：主要包括：1）餐厨垃圾：食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂；2）厨余垃圾：居民日常生活中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等；3）农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

其它垃圾：除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾（或餐厨垃圾）等的生活废弃物。

垃圾经分类后，有害垃圾将被用特殊方法安全处理；可回收物由再生资源企业回收利用；易腐垃圾通过厌氧消化或堆肥进行生化处理，其它垃圾被送到填埋场或焚烧厂。如图1所示：

2016年，全国657个设市城市共有生活垃圾无害化处理厂940座，日处理能力62.1万吨，无害化处理量1.97亿吨。处理方式以卫生填埋和焚烧为主，堆肥和其它方式为辅，不同方式的处理比例如图2所示：

如何量化这些温室气体排放？根据《中国气候变化第三次国家信息通报》和《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》，2014年中国废弃物领域的温室气体排放为1.95亿tCO2e，涉及CO2、CH4和N2O三种温室气体。其中：垃圾填埋和焚烧处理产生的温室气体排放约1亿tCO2e（填埋和焚烧排放比例分别为80%和20%），厌氧消化和堆肥等其他处理方式产生的排放并未包括在国家温室气体清单内。不同垃圾处理方式产生的温室气体种类、温室气体排放计算方法以及监测参数都不同，详见表1：

垃圾处理相关方无论是作为减排方还是控排方参与碳市场，都必须有高质量的数据做支撑。目前国内城市生活垃圾处理领域的低碳数据统计基础较为薄弱，主要体现在两个方面：1）部分重要参数未监测或监测频率较低，数据代表性差，如：垃圾组分、焚烧厂烟气中的N2O浓度等；2）相关数据电子化程度低，不易保存，导致查阅统计分析困难。建议主管机构等相关方从以下四个方面完善数据监测及统计体系：

加强垃圾组分的检测。居民生活水平、习惯、季节、气候等均会影响到城市生活垃圾组分的构成，且该组分中的食品垃圾、塑料、橡胶、纺织品、金属等各组分的构成比例对于垃圾处理产生的排放量或减排量计算结果影响很大。建议相关方按照标准CJ/T313-2009进行检测，并规范数据统计制度。

重视垃圾填埋场的CH4泄漏检测。垃圾填埋场甲烷泄露排放是废弃物领域重要的CH4气体排放源，且该部分排放占填埋场总排放量的90%以上。即使城市生活垃圾填埋场封场，也仍有甲烷泄露产生。建议填埋场通过甲烷敏感红外摄像仪，定期检测泄漏点，以便及时密封，增加垃圾填埋场的安全性，减少温室气体排放。

鼓励垃圾焚烧厂实测烟气中的N2O浓度。根据IPCC第四次评估报告，N2O的全球变暖升温潜势是CO2的298倍，温室效应很强。建议主管机构结合现有的考评体系等综合考虑，鼓励焚烧厂委托第三方机构采用手持N2O快速检测仪上门检测或安装N2O连续在线监测系统进行实测，以便于准确计算此部分排放量。

搭建城市生活垃圾管理低碳数据库。城市主管机构在现有环卫信息化系统中加入节能低碳管理模块，或单独开发搭建城市生活垃圾管理低碳节能数据库，实现垃圾处置的温室气体排放相关数据在线报送，排放量自动计算和关键指标分析，全方位管理垃圾管理各环节，直观地展示垃圾管理和低碳处理水平，为政府的决策实施提供数据支撑。