2019年7月3日,经济合作与发展组织(OECD)发布题为《气候变化与室外空气污染的经济相互作用》(Economic Interactions Between Climate Change and Outdoor Air Pollution)的报告指出,在不采取新
政策的情况下,随着时间的推移,气候变化对经济的影响大于空气污染对经济的影响。预计到2060年,全球气候变化造成的经济损失几乎占GDP的3%,空气污染造成的经济损失约占GDP的1%。这两个环境
问题造成的损失大部分发生在经济相对脆弱的亚洲和非洲,农业部门遭受的经济损失最大。
气候变化和室外空气污染是现代社会面临的两个最具挑战性的环境问题,两者之间的相互作用已得到广泛认识。然而,关于气候变化和空气污染对未来几十年全球经济的影响,人们知之甚少。理解气候变化和空气污染对经济的共同影响至关重要。报告首次分析了在缺乏应对这些挑战的新政策(即不作为的代价)情况下,全球气候变化和室外空气污染(PM2.5和臭氧)到2060年造成的共同经济后果。虽然将气候变化减缓和空气污染控制政策结合起来可以产生显著的协同效益,但全面分析综合政策行动的益处仍需留待未来进行研究。
报告确定了气候变化与空气污染之间的四种主要相互作用类型:①经济损失对排放水平的影响;②温室气体的污染效应和空气污染物的辐射强迫潜力;③生物物理系统中的相互作用;④经济系统中的相互作用。建模框架可以量化每一个类型的影响,但是没有足够的数据量化总体影响。因此,该报告没有反映气候与空气污染之间的总体相互影响。
在模型预测的最初几十年里,空气污染造成的经济后果往往占主导地位,总体损失仍然相对较小。但是,随着时间的推移,来自气候变化和空气污染的反馈越来越强,成本也在增加。由于气候变化影响比空气污染影响持续的时间更长,预计气候变化对经济的长期影响要大得多。这两个环境问题造成的损失大部分发生在经济相对脆弱的亚洲和非洲。其中,农业部门遭遇的损失最大,气候变化和空气污染都对其产生严重的不利影响,特别是全球小麦生产受到显著影响。
模型结果表明,经济损失对排放的影响相对较小。虽然在受影响最严重的地区(如印度),由于经济活动减少,排放量可能会有一些较大的减少,但其幅度仍然有限。此外,尽管各种空气污染物对气候有显著的强迫作用,但空气污染物对全球平均气温的净影响相对较小,因为一些污染物(如黑碳)有升温效应,而另一些污染物(如气溶胶,尤其是二氧化硫)有冷却效应。
在大多数地区和部门,经济系统中的相互作用都存在着较小的正向交互作用。其原因可能是,为共同应对气候变化和大气污染的危害,经济结构进行了调整。调整国际贸易格局,以同时适应气候变化与空气污染的冲击也有助于经济作出反应。国际贸易格局的变化限制了大多数新兴经济体和发展中经济体的成本,在某些情况下可能显著提振经济。在其他地区(特别是印度),如果同时考虑到气候变化和空气污染的影响,其经济后果会更大(即负向交互作用)。空气污染和气候变化都对劳动生产率产生负面影响,从而迫使各部门采取更昂贵的措施来应对负面的生产率冲击。
在生物物理系统中,两个环境问题的相互作用结果缺乏相关的数据。此外,气候变化和空气污染的经济后果不包括过早死亡和极端气候事件的经济后果。尽管存在这些限制,该报告首次对气候变化和空气污染的共同宏观经济影响进行了定量分析,并阐明了这两个问题如何影响着世界不同地区的不同经济部门。因此,该报告的研究结果有助于将未来的研究重点放在气候变化和空气污染综合政策的效益上。
转载本文请注明来源及作者:中国科学院兰州文献情报中心《气候变化科学动态监测快报》2019年第15期,廖 琴 编译.