联合国将于9月23日在纽约举行气候变化峰会，本次峰会被设置于《联合国气候变化框架公约》谈判进程之外，但仍是联合国为2015年巴黎气候大会造势的重要环节。本次峰会将召集政府、私营部门、非政府组织的重要领导人。这将是自2009年哥本哈根谈判后，中国国家最高领导人首次在国际舞台上探讨气候变化问题。

       届时，来自世界各国和地区的领导人，以及金融、企业和社会组织的负责人将汇聚纽约联合国总部，共同商讨全球气候变化问题，为明年法国巴黎举行的“联合国气候变化框架公约（UNFCCC）”缔约国大会，最终达成具有实质意义的气候变化协议做最后冲刺。

       近年来，随着气候变化给人类生存环境带来的影响越来越严重，因此所造成的经济损失和人员伤亡越来越大，越来越多的国家开始重视气候变化问题，特别是温室气体排放大国在应对气候变化问题态度的转变，为达成更具约束力和实质内容的UNFCCC，创造了条件。因此，在2011年的德班COP17上，与会国提出将在COP21，即2015年法国巴黎举行的大会上制定出一个适用于所有缔约国的法律文本，即达成具有约束力和实际操作意义的气候变化公约。

       现在离巴黎大会的召开只有1年时间，但一些国家在应对气候变化领域的诉求和所承担义务的看法仍然存在差距。此次联合国峰会是2009年哥本哈根会议之后，各国元首为气候变化问题的再次聚首。会议期望通过各国领导人面对面的协商和谈判，进一步减少分歧，形成共识，为明年巴黎大会取得预期成果做出最后努力，意义非同寻常。世界资源研究所气候问题专家摩根博士认为：“此次联合国峰会对于人类应对气候变化的威胁具有里程碑式的意义。”

       UNFCCC是目前人类应对气候变化最大、最重要的国际公约。该公约于1992年5月在联合国总部发起，1994年3月生效至今已经20年。20多年来，公约缔约方每年举行一次大会(COP)，评估应对气候变化的进展，协商并达成相关协议。尽管缔约方成员在不断增加，为应对气候变化采取的措施和努力也越来越多，但由于各国利益诉求相差较大，因此在业已举行的COP19次会议上，取得的具有法律约束力的协议并不多。

       此外，参与此次会议的还有来自世界各地的环保基金会、私人部门和环境保护组织等，这些人士代表不同方面发声，对促进各国首脑在应对气候变化问题上采取更大行动会产生积极影响。正如联合国秘书长潘基文在今年5月阿布达比会议上所指出的那样：“（应对气候变化的）比赛已经开始，是争先的时候了。”此次联合国首脑峰会将取得什么样的成果，人们正拭目以待。