全球航空业的温室气体排放量约占全球温室气体总排放量的2%，但如果不采取任何行动，全球航空二氧化碳年排放量可能会从目前约7亿吨大幅增加增至26亿吨左右。鉴于国际航空碳抵消和减排机制（以下简称CORSIA）是目前美国唯一仍在其中的国际气候变化相关合作机制，推动该机制的顺利实施，将对全球范围内的气候变化多边合作具有标志性意义。为此，美国环保协会（EDF）近日宣布与美国联合航空公司（美联航）建立合作伙伴关系，以帮助测量其实际运营航班的温室气体排放量并开展减排工作，从而协助实现该公司至2050年减排50%的目标。

与此同时，相关工作在中国国内也在积极推进中。中国经核证的减排量（ccers）已正式申请成为CORSIA下的合格自愿减排体系，为中国在CORSIA下的国际合作迈出重要一步。

美国环保协会近日宣布与美联航建立合作伙伴关系。图/美联航

由于航空客运需求预期在未来将持续走高，即便行业的燃油效率有所改善，航空业的排放仍将显著增加。为此，美国环保协会将与美联航一道，共同分析和评估如何帮助美联航实现CORSIA中设定的目标。目前，美联航已经开始按照CORSIA的有关规定监测其自身排放。

美国环保协会主席柯瑞华（Fred Krupp）表示：“加速航空业的碳减排对解决气候危机具有重要意义”，“美国环保协会与美联航形成的这种强有力的合作伙伴关系，配合以科学研究、市场力量以及必要的信息，将为其他的航空公司提供可参考的蓝图。” 

美联航总裁斯科特·柯比（Scott Kirby）则指出：“成为环境可持续发展的业内领导者，不仅意味着致力于减少我们的碳足迹，更意味着与美国环保协会这样受人尊敬的组织合作，帮助我们实施切实可行的解决方案，以应对公司、产业、社区所共同面对的最紧迫的环境挑战。” 

除了与美联航建立新型的合作伙伴关系，美国环保协会也一直关注并致力于借助碳抵消机制推动中国航空业的低碳发展。自今年1月1日起，根据国际民航组织（ICAO）的相关规定，全球范围内的航空公司已陆续开始实施自身碳排放监测、报告与核查（MRV）工作，标志着国际民航组织框架下国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）正式进入了实施阶段。事实上，在2018年12月中国民航总局下发相关通知后，中国各相关航空公司已陆续开展了相关工作。此外，6月13日至7月12日，国际民航组织在其网站上正式开放了申请成为CORSIA合格自愿减排体系的链接。据ICAO网站显示，目前共有14个减排体系递交了申请，其中包括中国经核证的减排量（CCERs）项目。目前，所有申请成为合格自愿减排体系的申请已全部在国际民航组织的网站上公示，公众意见征集已于9月5日结束。

申请成功后，CCERs项目将不仅是航空企业进行CORSIA履约抵消量的重要来源，也将是大型活动碳中和自愿碳抵消量的主要来源；更重要的是，它将成为正在建设中的中国国家碳市场健康发展的重要基石。

未来，随着中国应对气候变化工作的持续深入，CCERs的使用渠道将进一步被拓宽，其减排量将进一步得到消纳。今年6月，生态环境部发布了《大型活动碳中和实施指南（试行）》方案。6月23日，北京冬奥组委发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会低碳管理工作方案》，力争创造奥运会碳普惠制的“北京案例”。

更重要的是，虽然目前国家碳市场的建设还没有纳入抵消机制，但从长远来看，碳市场仍有望成为CCERs的主要消纳渠道。今年4月，生态环境部气候司组织召开“温室气体自愿减排机制改革方案、管理办法修订及相关细则研究”的研讨会，目前具体的方案和细则还在进一步的完善中。在上周刚刚举行的生态环境部8月例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长李高表示，中国国家碳市场建设“确实是一个全新的工作，挑战很大，在法规体系建设、管理体系、基础设施建设、能力建设等方面有大量的工作要做，任务非常繁重。”同时，李高也表示，碳市场建设一直在按既定计划积极、稳妥、持续地推进有关工作，第四季度将会有碳市场建设的一系列成果。“下一步，我们将牢牢把握碳市场作为控制排放政策工具的工作定位，按照碳市场建设方案要求推动有关工作，有效发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。”他说。

未来，美国环保协会将继续关注并鼎力支持中国碳市场及其相关制度的建设，国际航空碳抵消和减排机制的相关进展，以及包括北京冬奥会和冬残奥会等相关大型活动碳中和的相关工作，力争帮助中国利用经济手段实现低碳航空发展，并帮助航空企业实现低成本减排。同时，努力推动更多的航空公司共同实现经济和环境效益的双赢。