气候变化引发的危机频繁出现，在全世界范围内寻找应对之策刻不容缓。全国碳
市场作为应对气候变化的制度安排设想，早已被中国提上日程——中国已启动全国
碳排放交易体系，积极推进全国碳
排放权交易市场建设，为控制温室气体排放、加速产业结构升级助力。美国环保协会（EDF）与中国
电力企业联合会（CEC）将通过合作，协助中国电力行业
碳市场成功运行，持续支持中国碳市场建设。
2019年联合国气候行动峰会期间，习近平主席特别代表、国务委员兼外交部长王毅于当地时间9月23日在纽约联合国总部出席联合国气候行动峰会时指出，中国已启动全国碳排放交易体系，并将积极推进全国碳排放权交易市场建设。响应这一宣言，峰会期间，EDF于23日在纽约举办了“中美电力行业碳市场展望”圆桌
论坛，来自中国与美国电力行业碳市场相关的30多位专家汇聚一堂，共同分享两国电力行业参与碳市场的经验，围绕中国在推动电力行业进入全国碳市场中遇到的
问题与挑战充分地展开了讨论。论坛期间，为了更好地促进中美电力行业碳市场的交流与合作，EDF与中国电力企业联合会（CEC）在中美地方和行业代表的见证下签署合作备忘录，推动两国电力行业在碳市场方面的合作又向前跨越了一步。
EDF与CEC在美国区域温室气体
减排行动（RGGI）总裁、美国马里兰州环保局局长Ben Grumbles和RGGI执行主任Andrew McKeon的见证下签署合作备忘录。
根据备忘录，EDF、CEC将共同交流中美电力行业碳排放交易体系的参与经验与问题，以及电力企业碳市场管理方面的经验；共同推动中国电力行业及企业的
碳交易能力建设，以促进对碳市场更好地了解和实施；针对碳市场中电力行业所面临的问题共同开展研究。
2017年12月，中国国家发展和改革委员会印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，中国发电行业碳排放权交易体系正式启动。该市场涵盖了约1700家发电企业，年排放二氧化碳约35亿吨，占全国碳排放量的1/3左右，全面启动后将是迄今为止全球最大的碳排放权交易市场。美国区域温室气体减排行动（RGGI）是美国第一个基于市场机制的强制性区域性总量控制与交易的温室气体排放交易体系，针对电力行业的温室气体排放，由美国东北部九个州共同签署建立、联合运行。
EDF于23日在纽约举办了“中美电力行业碳市场展望”圆桌论坛。
EDF国际总裁茹冠杰（Gwen Ruta）在23日的会议致辞中指出，EDF在中国开展项目近30年以来，一直推动利用市场机制解决环境问题。她进一步表示，从EDF的经验来看，碳市场首先覆盖电力行业，有利于形成碳定价机制的可行性和有效性。例如，美国东北部和西海岸的电力行业对美国东北部RGGI和加利福尼亚州的碳市场都发挥了关键作用。因此，中美电力行业合作对在中国建设成功的碳市场至关重要。
中国碳市场正在紧锣密鼓的建设中，EDF一直以来都在支撑中国碳市场建设。今年6月19日，电力行业低碳发展研究中心揭牌仪式在
江西南昌举行的全国低碳日主场活动上举行。该中心由EDF支持成立，将在碳市场的建设中发挥重要的作用，在技术、能力建设上给予大力支持。
茹冠杰说：“一个成功的国家级碳市场，不仅可以显著降低碳排放，而且可以加速中国电力行业的低碳发展和结构转型。” 她表示，EDF将紧密关注并继续支持中国碳市场发展。
中国电力企业联合会专职副理事长王志轩向美国同仁介绍了中国电力行业参与碳市场的情况。他指出，以2005年为基准年，2006-2018年，通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施，中国电力行业累计减少二氧化碳排放约137亿吨。王志轩表示，中国在发展非化石能源和减少煤炭的使用方面取得了很大的进展，进一步利用电厂能效提高减碳的空间不大，需要通过碳市场的力量挖掘低成本减碳的能力，促进非化石能源比重的进一步提高。
美国马里兰州环保局局长、RGGI总裁Ben Grumbles在会议致辞中说，参与RGGI计划的各州将收益用于战略性再投资计划，从而减少了数百万吨的排放，节省了数十亿美元的消费，挽救了数百条生命，改善了整个电力行业的结构。
RGGI执行主任Andrew McKeon补充称，RGGI于2009年实施以来，参与州进行的再投资计划让相关地区电力行业减少了50%碳排放。
国家能源投资集团、中国华能集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国大唐集团有限公司、申能股份有限公司等国内主要发电集团的代表在
北京通过视频连线的方式远程参与了此次论坛。
