中国碳交易网讯：为了应对全球气候变化，世界电力行业正在经历着新的变革，表现在立法、财税政策、电力技术等各个方面。在世界经济全球化的大潮中，国际电力界的变革必然会通过各种渠道和方式对我国的电力工业产生影响。这一部分将重点分析在气候变暖的背景下，中国电力工业在发展低碳电力的时候应选择的技术路线以及政府层面应有的扶持政策。为了实现可再生能源发电的较快发展，相关国家必然要投入更多的资源用于相关技术的研究和开发。我国在加大科研力度取得技术成果的同时，也应该努力从世界范围内可再生能源发电技术的成熟和成本的降低中获得后发利益，无论是通过正常的官方发展援助还是通过其他的国际合作和国际援助，都应该达到引进先进技术，推动我国可再生能源发电发展的目的。

        据易碳家了解到，至少在21世纪上半年，我国的能源格局不会发生大的改变，仍会以煤炭资源为主要消费能源。在这种现实背景下，结合本论文以上章节的分析和讨论，作者认为电力行业应积极应用清洁煤发电技术，电力发展方式的转变也依靠加大清洁煤发电技术的应用。同时为了实现节能减的目标和未来经济发展目标，电力行业必须加快和推进清洁煤发电技术的研究与应用：积极应用超临界／超超临界发电技术：重点推进IGCC煤气化联合循环技术中几个关键技术的研究与应用，并把IGCC技术作为我国电力行业远期主要机组放在战略的高度。

       另外，我国已将发展核电产业列入国策，近年来又有大批核电站投入运行或在建。在此情形下，核电相关公司和科研部门应加快核电第二代技术的改进、第三代核电技术的引进消化、第四代核电技术的自主研发工作，为我国核电的安全、稳定、长期发展提供可靠的技术保障。再者就是新能源技术的研发工作。风能和太阳能的利用技术基本成熟，但能源装备的大型化、规模化趋势已十分明显，中国能源产业也需要走集约发展的道路，我们只有提高科技创新能力，研制大容量发电设备，才能在新能源的利用中占据有利地位。

       以上是电力行业在低碳发电方面应走的技术路线，同时我们又要意识到能源政策是能源发展战略的重要保障。制定能源政策，应充分体现能源战略意图，为中国特色新型能源发展道路提供保障条件。

       我国电力行业应该充分利用清洁发展机制(CDM)这一国际合作机制来发展我国的电力新技术。CDM机制可以概括为：一部分国家(主要是发达国家)提供资金或技术，在发展中国家实施可以减少温室气体排放的项目或行动。这样的项目和行动在促进当地经济可持续发展、减排温室气体的同时，经过相关认证后，发达国家也履行了它在《京都议定书》中的减排承诺。我国政府也应抓紧制订相应的规定和程序，更多借助CDM推动我国的电力技术进步和经济发展。目前我国已经进行的CDM研究涉及到电力行业的许多方面，如热电联产、小水电开发、超临界发电、天然气发电、风力发电等。CDM必将对中国电力行业的技术进步和结构调整产生积极的作用。

       对于具体扶持政策，应该该包括财政、价格、税收、技术研发方面的支持，对政策的具体要求，通过调研国内外相关文献并详细了解国外政府的做法，本文总结出三点：一是有效；二是简单：三是建立能促进竞争到市场机制。不同的技术在不同的阶段采用的政策可以不一样，尽量用可能少的政策支持电力行业发展，但是一定要有效。可以首先采取税收优惠，如果企业还是没有达到一定的竞争力，那就表明是优惠不够，或者一开始就不采用税收优惠；转而利用价格政策，通过对采用低碳电力技术的电力企业在上网电价上进行价格补贴，对研发发电相关新技术的企业和科研单位进行财政补贴：价格政策也不行，就只能用财政政策支持。但总的原则应是尽量不使用财政政策，而是多用市场政策。（完）