从国际天然气利用环境看，世界能源格局正发生重大调整。

　　——能源供需宽松化，随着天然气开发技术不断突破，特别是美国页岩气革命使世界天然气供需格局发生深刻变化，天然气供应宽松，价格稳定呈下降趋势，为我国引进境外天然气资源创造了良好外部条件。

　　——消费结构低碳化，天然气和非化石能源成为世界能源发展的主要方向，特别是《巴黎协定》的实施，将大大加快世界能源低碳化进程，清洁的天然气成为未来能源消费的重要增长点，预计未来20年天然气需求将持续增长。

　　——供需格局多元化，世界天然气供应格局正不断变化，管道气与LNG，常规天然气与页岩气等供应能力不断增强，俄罗斯、中东、北美、澳大利亚等区域天然气生产规模不断扩大。

　　从国内天然气利用形势看，能源生产和消费革命将进一步激发天然气需求。

　　——在经济增速换档、资源环境约束趋紧的新常态下，能源绿色转型要求日益迫切，能源结构调整进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，优化和调整能源结构还应大力提高天然气消费比例，预计到2035年，我国天然气需求将比2018年增加一倍左右。

　　目前各地都在大力实施“蓝天保卫战”，天然气在城镇燃气、清洁供暖、工业燃料、交通等领域利用前景广阔。此外，随着我国油气体制改革步伐加快，管网建设、市场准入、价格机制等将加快推进，公平竞争、开放有序的天然气市场将逐步形成。

01能源安全问题

　　根据BP统计，2018年中国天然气消费2830亿立方米，其中进口量1216亿立方米占比达到43%，，是全球最大天然气进口国，并且未来天然气进口仍将保持增长态势，对外依存度越来越大。同期我国石油进口占比接近70%。使得我国油气外依存度较为严重。石油和天然气占中国一次能源消费比重约为20%、8%左右。过度依赖进口对能源安全带来挑战。

　　2018年中国进口的天然气中40%为管道气，主要来源于中亚地区，最大进口国为土库曼斯坦，占进口管道气的70%；60%为液化天然气（LNG），主要来源于澳大利亚（44%）、卡塔尔（17%）、马来西亚（11%）、印度尼西亚（9%）

　　总体上中国天然气供给比较多元化，但也存在进口市场相对集中（土库曼斯坦和澳大利亚占进口量超过50%），LNG在东亚地区与日韩存在竞争关系等影响，天然气价格波动性较大、可控性较差等问题。

　　从国际上看，美国通过页岩气革命，天然气已经实现自给，2017年成为净出口国，2018年天然气净出口量出口量达到166亿立方米。美国能源自给对世界能源格局和能源安全将会产生重大影响。
　　目前，世界主要天然气进口地区/国家为欧洲（3206亿立方米，管道气占78%）、中国（1216亿立方米，管道气占40%，LNG占60%）、日本（1130亿立方米，LNG）、韩国（602亿立方米，LNG）、墨西哥（527亿立方米，管道气占87%）、印度（306亿立方米，LNG）等，主要为欧洲和亚太地区。
02天然气资源潜力
　　根据BP统计数据，截至2018年底，全球已探明天然气储量为196.9万亿立方米。排名前5位的储量国占全世界天然气总探明储量的65%。其中，中国为6.1万亿立方米，占全世界总探明储量的3%（世界排名第7位），常规天然气资源量有限。同时，中国非常规天然气储量丰富，页岩气资源储量全球第一，但开发程度较低，随着技术进步和油气改革的不断深入，非常规天然气资源潜力将不断释放。

03全球天然气生产消费情况

　　2018年全球天然气产量38679亿立方米，产量最大的为美国，前十名产气国天然气产量占全球总产量超过70%。中国产量为1615亿立方米，占全球总产量的4.2%，居全球第六位，储产比37.6。


　　2018年全球天然气消费量38489亿立方米，消费量最大的为美国，前十名消费国天然气消费量占全球总消费达到61.8%。中国产量为2830亿立方米，占全球总产量的7.4%，居全球第三位。

　　总体来看，我国常规天然气资源量相对于消费量体量看，资源缺乏，但非常规天然气资源量较丰富，开发潜力巨大。当前我国天然气进口占比超过40%，对能源稳定供应存在一定风险。此外，短时间大规模提高天然气用量对天然气价格带来冲击。因此，保持天然气合理的稳定增长（同时保持一定的储气规模），即可改善我国能源结构、推动节能减排、实现低碳发展、提高人民生活质量，也不会对我国能源安全构成严重威胁。

作者：汪徐华　朱汉武　排版：王富雷