“煤改气”“煤改电”存在散煤复燃现象
中国环境报：在一些已经进行“煤改气”“煤改电”的地区，存在散煤复燃现象，您认为这是什么原因造成的？在促进清洁取暖方面，有哪些体制机制需要改革？
刘广青：居民使用清洁能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清洁取暖实际运行费用的影响。在目前的清洁取暖试点中，即使有补贴，运行费用仍然不同程度高于传统散煤取暖。
机制体制改革是顺利实现我国清洁供暖目标的重要保障。一是财政、能源、住建、生态环境和发改等政府部门与
电力、燃气和供暖等企业沟通和协调机制不够灵活，需要进一步明确职责分工，完善部门间协同合作与协调机制。
二是目前的清洁取暖
市场是“政府主导、企业配合”。政府项目在短期内大规模上马，刺激了大量企业的进入，但又因为缺乏准入机制、评估机制，使得市场极为混乱，鱼龙混杂。目前亟待完善政府职能转换，健全清洁取暖市场机制。如改革与完善招标采购机制，避免招标走过场、恶意低价竞标等不良现象，解决拖欠企业款项
问题。
三是需改革与完善补贴机制与效果评估机制，以科学的补贴模式及实地效果评估考核，保障清洁供暖产品与工程的效果与可持续性。
政府部门应考虑建立农村地区散煤替代的长效机制和阶段性路径，处理好农村地区散煤治理的短期目标和长期愿景。
