中国政府始终高度重视应对气候变化。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，是中国可持续发展的内在需要，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确提出，要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
各地方、各部门坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会的部署和要求，积极落实“十三五”控制温室气体排放目标任务，应对气候变
化工作取得新进展。
经初步核算，2018 年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化
碳排放（以下简称
碳强度）下降 4.0%，比 2005 年累计下降45.8%，相当于
减排 52.6 亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量比重达到 14.3%，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。
大规模国土绿化和生态保护修复工程持续推进，适应气候变化能力不断增强，应对气候变化体制机制不断完善，全社会应对气候变化意识不断提高，为应对全球气候变化做出了重要贡献。
中国仍然是发展中国家，人均 GDP 低于世界平均水平，发展不平衡不充分的
问题突出，面临着发展经济、改善民生、消除贫困、打赢污染防治攻坚战等一系列非常艰巨的任务。作为负责任大国，中国政府积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，付出艰苦卓绝的努力，切实实施应对气候变化
政策行动，为全球生态文明建设贡献力量。
下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想和习近平外交思想，全面落实党中央、国务院决策部署，坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作，落实国家应对气候变化及
节能减排工作领导小组会议部署，继续付出艰苦卓绝的努力，确保完成“十三五”应对气候变化目标任务。
为帮助各方全面了解 2018 年以来中国在应对气候变化方面的政策与行动及取得的成效，特编写本报告。
