主旨演讲环节由清华大学气候研究院常务副院长李政教授主持，国家气候变化专家委员会副主任、清华气候研究院学术委员会主任何建坤、气候变化和清洁空气联盟区域评定与科学事务官员内森·博格福德·帕内尔、国家气候战略中心主任徐华清和能源基金会总裁邹骥分别围绕“环境与气候协同行动的中国案例”、“环境与气候协同的国际经验分享”、“低碳发展与经济高质量发展和生态环境高水平保护”、“常规污染物与二氧化碳协同管理的目标、方法与措施”等主题发表演讲。嘉宾讨论环节由国家气候战略中心马爱民副主任主持。李政副院长、气候变化和清洁空气联盟高级董事丹•麦克杜格、国家气候战略中心政策法规部负责人杨秀、能源基金会（北京）城市项目主任王志高、北京市生态环境局法制与标准处处长白文杰和深圳市应对气候变化研究中心主任王东分别结合自身工作经验，探讨了协同治理的优先领域、面临的挑战及相关建议。

徐华清主任简要回顾了党的十九大以来低碳发展、经济高质量发展和生态环境高水平保护的科学内涵和总体要求，分析了三者的关系，并建议着力按照十九大报告提出的“努力培育绿色低碳新增长点和新动能”、“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”、“加快构建清洁低碳、安全高效能源体系”和“积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式”的“四碳”要求，围绕提升协同治理体系与治理能力现代化的一个总体目标，从应对气候变化和生态环境保护两个基本视角，聚焦“规划与目标”、“政策与行动”及“制度与体系”三个重点领域，通过“识别-评价-协同-创新”四个主要环节，研究提出以低碳发展协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护（即“一低推两高”）的“十四五”协同工作方案，和以低碳发展促进城市碳排放达峰和空气质量达标（即“一低促双达”）的“十四五”协同政策建议。